11月23日，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)通報(bào)了36個(gè)城市公交卡辦卡退卡服務(wù)體驗(yàn)式調(diào)查結(jié)果，顯示公交卡辦卡容易退卡難問(wèn)題在各城市普遍存在，充值渠道單一、退換卡網(wǎng)點(diǎn)少、退卡限制條件多、退款到賬期長(zhǎng)等問(wèn)題仍然困擾著消費(fèi)者，其中?？凇⑻m州、呼和浩特須等待6個(gè)月才能退卡，且南寧還要求至少劃卡消費(fèi)3次才能退卡。

公交是綠色出行的主要交通工具，但長(zhǎng)期以來(lái)，一些城市在辦理、退還公交卡服務(wù)過(guò)程中，以押金、工本費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、折舊費(fèi)等形式向消費(fèi)者收取相關(guān)費(fèi)用，受到消費(fèi)者詬病。

本次體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，36個(gè)城市中，除拉薩外，其他城市均收取一定辦卡押金（或工本費(fèi)）。正因如此，“收取工本費(fèi)（押金）”指標(biāo)也成本次調(diào)查中得分最低的指標(biāo)，滿意度得分僅為70分。

調(diào)查中，體驗(yàn)員還通過(guò)模擬“完好的公交卡”和“破損的公交卡”兩種情景，分別體驗(yàn)退卡服務(wù)。結(jié)果顯示消費(fèi)者辦理退卡時(shí)，押金或余額部分不退的情況較為普遍，特別是當(dāng)卡片有破損情況時(shí)，多數(shù)城市押金（工本費(fèi)）分文不退。

此外，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)公交卡服務(wù)信息公示渠道單一、服務(wù)規(guī)定中不合理?xiàng)l款較多、部分城市網(wǎng)點(diǎn)工作人員服務(wù)意識(shí)不足等問(wèn)題。特別是部分城市的公交卡服務(wù)規(guī)定中含有或變相含有“最終解釋權(quán)歸××公司所有”條款，違反了《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，屬于無(wú)效條款，但消費(fèi)者并不知曉。

2016年4月份，國(guó)家工商總局在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)集中整治公共企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，其中針對(duì)公共交通企業(yè)，明確要求10月底前對(duì)收取或變相收取明顯高于成本價(jià)的工本費(fèi)或押金以及強(qiáng)制或變相強(qiáng)制乘客接受指定經(jīng)營(yíng)者提供的延伸服務(wù)或?yàn)E收費(fèi)用等問(wèn)題予以整治。

“本次體驗(yàn)式調(diào)查結(jié)果表明，上述問(wèn)題在一些城市的公共交通企業(yè)中仍然存在?！敝邢麉f(xié)商品服務(wù)監(jiān)督部主任皮小林表示，中消協(xié)建議政府相關(guān)部門要強(qiáng)化監(jiān)督管理，督促公交服務(wù)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)，要認(rèn)真清理公交服務(wù)行業(yè)存在損害消費(fèi)者合法權(quán)益的不合理規(guī)定，堅(jiān)決查處公交服務(wù)企業(yè)濫收費(fèi)用、強(qiáng)制消費(fèi)的行為。（記者 佘 穎）