新華社昆明11月23日電（記者 闞靜文）經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，2016年第一批中央環(huán)境保護(hù)督察自近日起陸續(xù)向地方反饋。23日，中央第七環(huán)境保護(hù)督察組向云南省委、省政府進(jìn)行了督察反饋。

督察認(rèn)為，黨的十八大以來，云南省委、省政府積極貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的決策部署，將九大高原湖泊作為環(huán)境保護(hù)的重中之重，較早制定實(shí)施生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，并開展“森林云南”建設(shè)，加大退耕還林力度，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)取得積極進(jìn)展。但由于云南省生態(tài)環(huán)境敏感脆弱，發(fā)展不足和保護(hù)不夠并存，具體還存在四方面問題：

——對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要求不嚴(yán)。很多地方和部門對環(huán)境保護(hù)工作主動(dòng)性不夠、要求不夠嚴(yán)格，例如，在新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施后，全省2016年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，仍有55個(gè)未批先建。此外，云南省雖然出臺(tái)了落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的文件制度，但在具體工作中考核不嚴(yán)，壓力傳導(dǎo)不夠。

——高原湖泊治理保護(hù)力度仍需加大。九大高原湖泊規(guī)劃治理項(xiàng)目總體進(jìn)展緩慢，違規(guī)開發(fā)現(xiàn)象突出，存在“邊治理、邊破壞”“居民退、房產(chǎn)進(jìn)”現(xiàn)象。目前，星云湖、杞麓湖、異龍湖水質(zhì)仍為劣Ⅴ類，個(gè)別指標(biāo)惡化趨勢明顯。滇池、陽宗海、程海水質(zhì)有所改善，但仍未達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)要求。撫仙湖、瀘沽湖、洱海水質(zhì)總體良好，但部分近岸水域水質(zhì)不容樂觀。

——重金屬污染治理推進(jìn)不力。例如，國家《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》要求2015年底前建成19個(gè)歷史遺留重金屬污染綜合治理工程，目前仍有12個(gè)尚未建成。此外，個(gè)別地方落后冶煉產(chǎn)能淘汰不力，例如，個(gè)舊市政府明確，2012年底前需淘汰雞街片區(qū)12家鼓風(fēng)爐粗鉛冶煉企業(yè)，至今僅淘汰1家。

——自然保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)流域保護(hù)區(qū)違規(guī)開發(fā)問題時(shí)有發(fā)生。2013年以來，有關(guān)企事業(yè)單位違反《自然保護(hù)區(qū)條例》，在大山包黑頸鶴國家級自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)建成有機(jī)生態(tài)實(shí)驗(yàn)農(nóng)場養(yǎng)殖場9623平方米，有關(guān)地方政府和部門監(jiān)管不力，整改不力，導(dǎo)致相關(guān)問題至今仍然存在。2013年11月和2014年7月，昆明市有關(guān)方面違反《云南省牛欄江保護(hù)條例》，批準(zhǔn)云南安一精細(xì)化工有限公司在牛欄江流域重點(diǎn)污染控制區(qū)建成5萬噸／年草甘膦原藥及其配套裝置。

云南按照邊督邊改要求，目前已經(jīng)基本辦結(jié)1234件環(huán)境問題舉報(bào)，其中責(zé)令整改515件，立案處罰189件，拘留11人，問責(zé)322人，約談681人。

根據(jù)督察工作安排，云南省委、省政府應(yīng)根據(jù)《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》要求，抓緊研究制定整改方案，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送國務(wù)院。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)公開。