產(chǎn)業(yè)觀察

近日，青海省統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)：1-10月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.6%，這個數(shù)字讓青海工業(yè)人重拾了信心，振奮了斗志。

7.6的背后是全省上下齊心協(xié)力的努力是各企業(yè)發(fā)展的亮點與成績的展現(xiàn)。

工業(yè)發(fā)展亮點紛呈

根據(jù)省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，1-10月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.6%，環(huán)比持平，其中，10月當月增長7.8%，全省工業(yè)經(jīng)濟延續(xù)總體平穩(wěn)的增長態(tài)勢。

這不得不提及我省幾個重點地區(qū)對工業(yè)的拉動作用,其中,西寧市、海東市、海西蒙古族藏族自治州分別實現(xiàn)增長9.3%、8.6%、7.5%，對全省規(guī)上工業(yè)增長貢獻超過90%，海北藏族自治州增長8%、海南藏族自治州增長5.8%。10月當月西寧市、海東市、海西州分別增長9.3%、9.5%、9.3%。

新興及重點產(chǎn)業(yè)也為全省工業(yè)作出較大貢獻，前三季度，裝備制造業(yè)實現(xiàn)增速30.2%，高于全省22.6個百分點，拉動規(guī)上工業(yè)增速1.3個百分點；新材料、新能源保持較快發(fā)展態(tài)勢，增速為36.4%、41.1%，占全省規(guī)上工業(yè)比重約為12.8%，拉動全省規(guī)上工業(yè)增速1.4個百分點。

各工業(yè)園區(qū)引領(lǐng)作用不斷顯現(xiàn)，截至10月末，全省三大工業(yè)園區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值占全省比重約71.2%，共有規(guī)上工業(yè)企業(yè)345家，占全省總數(shù)的59.3%。西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)、海東工業(yè)園區(qū)規(guī)上工業(yè)分別增長13%、7.3%、8.3%，拉動全省規(guī)上工業(yè)增長6.8個百分點，引領(lǐng)全省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的作用不斷增強。

為企服務(wù)機制不斷完善

企業(yè)是工業(yè)發(fā)展的主體，也是地方經(jīng)濟社會發(fā)展的主要支撐。我省抓住工業(yè)發(fā)展機遇，主動幫助企業(yè)面對發(fā)展難題，強化服務(wù)意識，為企業(yè)發(fā)展排憂解難。

近期，煤炭開采、化學(xué)原料制品制造、黑色金屬冶煉等行業(yè)價格陸續(xù)回暖，省委省政府搶抓機遇，根據(jù)實際情況進一步強化了西寧市、海東市、海西州和西寧開發(fā)區(qū)的龍頭帶動作用。

青海省經(jīng)濟和信息化委員會針對近期電煤價格上漲、采購及供應(yīng)緊張和各電廠庫存緊張等問題，協(xié)調(diào)木里煤炭管理局、青海省能源發(fā)展(集團)有限責(zé)任公司等部門和企業(yè)保障煤源，督促各煤炭生產(chǎn)企業(yè)加大生產(chǎn)，滿足省內(nèi)火電企業(yè)用煤需求。

協(xié)調(diào)青藏鐵路公司，自11月起每天多安排50個空車支持我省工業(yè)產(chǎn)品鐵路運輸；會同青藏鐵路公司以保證管內(nèi)電煤運輸為重點，對出省電煤嚴格控制，提高車體循環(huán)使用率，提高裝卸效率，全力以赴保證省內(nèi)電煤需求，做到“有電煤必裝，出省煤必控”，10月煤炭運量較9月增加8.3萬噸，并從11月9日起每天增發(fā)2列電煤至黃河上游水電西寧發(fā)電分公司、華能西寧熱電公司，保證火電企業(yè)全開滿發(fā)。

為加快兩業(yè)聯(lián)動進度，還協(xié)調(diào)青藏鐵路公司解決青海百通高純材料有限公司1200噸高純硅鐵及時外運，防止港口違約問題的發(fā)生；協(xié)調(diào)青?？v橫物流公路運輸高純硅鐵，每噸節(jié)約成本20元。

此外，省經(jīng)濟和信息化委還多次組織召開全省工業(yè)企業(yè)融資服務(wù)聯(lián)席會議，進一步深化政銀企溝通合作，加強部門間協(xié)調(diào)，形成企業(yè)融資服務(wù)工作合力。截至10月末，我省46家重點企業(yè)完成直接融資509.4億元，同比增長50.7%。

通過強化上下游產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間供需、產(chǎn)銷、服務(wù)等領(lǐng)域?qū)?，加大產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)企業(yè)抱團取暖。1-10月完成上下游產(chǎn)業(yè)對接467.48億元，完成全年目標任務(wù)85%。

推進“供給側(cè)”改革進行

為了使全省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，我省聯(lián)系實際從“強創(chuàng)新”、“去產(chǎn)能”、“降成本”、“防風(fēng)險”四方面開展工作，取得了顯著成效。

“強創(chuàng)新”，截至10月末，我省“百項創(chuàng)新攻堅工程”和“百項改造提升工程”項目完成投資398.2億元，超額完成技術(shù)創(chuàng)新投入目標，實現(xiàn)科技成果和技術(shù)轉(zhuǎn)化52項。

“去產(chǎn)能”，研究出臺職工安置、專項資金管理等配套措施，當年確定的50萬噸鋼鐵和9萬噸煤炭壓減任務(wù)提前完成，企業(yè)職工得到妥善安置。

“降成本”，落實財稅和行政收費基金減免等優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)用電、用氣、運輸、融資等生產(chǎn)要素扶持措施，引導(dǎo)企業(yè)提升管理、挖潛增效，1-10月累計降低企業(yè)成本費用39.8億元。

“防風(fēng)險”，建立完善省屬出資企業(yè)風(fēng)險防控機制，開展定向增發(fā)、資產(chǎn)證券化等融資活動，及時化解了西寧特殊鋼股份有限公司、青海省投資集團有限公司等企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，維護了企業(yè)信貸信譽。采取有效措施，妥善解決了青海祁連纖維材料有限責(zé)任公司、西部礦業(yè)股份有限公司鋅業(yè)分公司等企業(yè)職工利益訴求。

強化工業(yè)增量培育

為貫徹落實習(xí)近平總書記在青海調(diào)研期間關(guān)于“鹽湖資源開發(fā)利用”的重要指示，按照省委省政府的工作部署，加大專項工作力度，全力推進鹽湖化工、鋰電產(chǎn)業(yè)項目落地開工。

10月29日，比亞迪投資70億元的10GWh鋰電池項目及配套材料生產(chǎn)項目分別在西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和海東工業(yè)園區(qū)同時開工；

11月9日，華泰汽車集團年產(chǎn)5GWh鋰電池及新能源汽車建設(shè)項目在西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)正式開工；

鹽湖集團金屬鎂一體化項目年底將全線貫通投產(chǎn)，力爭明年完成5萬噸產(chǎn)量；

中國五礦已同意我省引進有實力的鋰電下游企業(yè)參與五礦一里坪鹽湖鋰資源開發(fā)。

同時，把握省委省政府領(lǐng)導(dǎo)赴京、滬、蘇、魯?shù)鹊亻_展對口支援合作工作的良好機遇，進一步加大招商引資工作力度，主動開展產(chǎn)業(yè)項目銜接引進工作，并加快推進“青洽會”簽約項目落地開工。

截至10月末，青洽會簽約項目履約率、開工率、資金到位率分別為99.3%、68.3%和22.2%。

持續(xù)對工業(yè)發(fā)展發(fā)力

從全國來看，宏觀經(jīng)濟下行壓力依然較大，國內(nèi)外市場有效需求不足，產(chǎn)品價格、企業(yè)效益不平穩(wěn)，我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、偏粗、偏短的現(xiàn)狀難以在短期內(nèi)改觀，工業(yè)總量小、發(fā)展不足的矛盾依然突出，工業(yè)在轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、加快新舊動能轉(zhuǎn)換等方面任重道遠，發(fā)展依然面臨諸多不確定因素的制約。

為此，我省積極抓好運行監(jiān)測分析，認真研究分析近期煤炭、鋼鐵等產(chǎn)品價格反彈上漲原因，深入一線開展摸底調(diào)研，進一步加強對重點行業(yè)和主要產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、庫存、價格等經(jīng)濟指標的監(jiān)測分析，強化對結(jié)構(gòu)變化和發(fā)展趨勢的預(yù)測預(yù)警工作，密切關(guān)注經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，增強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度的有效性和及時性。

加大服務(wù)企業(yè)工作力度。結(jié)合工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入開展“暖商、親商”等服務(wù)企業(yè)工作，堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，嚴格執(zhí)行各項涉企惠企政策，強化生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障服務(wù)，千方百計幫助企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，支持工業(yè)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，進一步加大“一企一策”跟蹤服務(wù)企業(yè)工作力度，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，支持企業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展，持續(xù)擴大工業(yè)有效投資，提高工業(yè)有效供給能力，夯實工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長基礎(chǔ)。

優(yōu)化生產(chǎn)要素供給。加快推進電力體制改革，積極促進電解鋁等用電大戶開展直購電交易，推進甘河工業(yè)園區(qū)局域網(wǎng)試點工作，緊盯青海佳韻商貿(mào)有限公司等新增負荷，積極保證全省電力供用平衡；優(yōu)化鐵路、公路運力協(xié)調(diào)，繼續(xù)堅持和實施好“一口價”運價下浮、“綠色通道”等惠企政策，滿足電煤、鉀肥等行業(yè)季節(jié)性集中運輸需求；用足用好中石油給予的天然氣價格優(yōu)惠政策，促進“氣字頭”企業(yè)生產(chǎn)發(fā)力，確保工業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長；積極組織開展銀政、銀企合作，有效解決企業(yè)融資難、融資貴問題；強化上下游產(chǎn)業(yè)對接，促進企業(yè)抱團取暖、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

加快培育經(jīng)濟增量。加強今年新入規(guī)企業(yè)的培育工作，對照規(guī)上企業(yè)培育目標，建立企業(yè)培育名錄庫，分解目標任務(wù)，倒排時間進度，抓緊對企業(yè)培育和項目投產(chǎn)情況梳理。加快重點項目建設(shè)，幫助協(xié)調(diào)解決困難問題，抓好投產(chǎn)達產(chǎn)，盡快形成實物量產(chǎn)出。積極指導(dǎo)擬入規(guī)企業(yè)真實、準確、完整、及時上報企業(yè)申報入庫的相關(guān)資料。指導(dǎo)做好新入規(guī)企業(yè)生產(chǎn)運行和數(shù)據(jù)報送工作，發(fā)揮其對工業(yè)增長的促進作用。

力促項目投資落地。我省發(fā)揮重大項目對穩(wěn)定工業(yè)投資的支撐作用，重點推進比亞迪鹽湖提鋰等5個投資50億元以上的重大項目及華泰新能源汽車制造等45個投資10億元以上的重點項目；深入開展“項目督查促投資”專項行動，加大服務(wù)力度，督促各地、各園區(qū)在確保存量、優(yōu)化增量上下功夫，深挖工業(yè)投資潛力，切實增強全省“十三五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。(羋嶠)