21日，市人民政府新聞辦公室和市民政局聯(lián)合舉辦《北京市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度實(shí)施辦法》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)。該辦法拓展了享受生活補(bǔ)貼福利的困難殘疾人群體的范圍，將非低保低收入家庭中的殘疾兒童等困難殘疾人納入了補(bǔ)貼范圍。政策實(shí)施后，本市將在全國(guó)范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)困難殘疾人群體生活補(bǔ)貼福利的全覆蓋，預(yù)計(jì)將有近35萬(wàn)殘疾人享受“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，年度資金投資13億元。

市殘疾人聯(lián)合會(huì)教育就業(yè)部主任楊泰峰介紹，根據(jù)第二次全國(guó)殘疾人調(diào)查，本市殘疾人有99.9萬(wàn)人，目前本市已經(jīng)辦理了第二代殘疾人證的殘疾人達(dá)到了48.51萬(wàn)人。按政策設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)將有17.08萬(wàn)人享受到生活補(bǔ)貼，17.96萬(wàn)人享受到護(hù)理補(bǔ)貼，其中有部分殘疾人為交叉領(lǐng)取補(bǔ)貼，兩項(xiàng)補(bǔ)貼年度資金投資13億元。

據(jù)市民政局副局長(zhǎng)李紅兵介紹，新政策實(shí)施后，政策保障的群體范圍擴(kuò)大了。本市現(xiàn)行殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象僅有低保家庭和失業(yè)且無(wú)穩(wěn)定性收入的殘疾人?！掇k法》將非低保低收入家庭中的殘疾兒童等困難殘疾人納入了補(bǔ)貼范圍，將保障群體細(xì)化為低保家庭、低收入家庭、失業(yè)且無(wú)穩(wěn)定性收入、非低保低收入但個(gè)人穩(wěn)定性收入低于低保水平的殘疾人以及民政部門管理的重度殘疾人、其他殘疾兒童6類。

根據(jù)文件規(guī)定，困難殘疾人生活補(bǔ)貼主要補(bǔ)助困難殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出，包括但不限于水、電、氣、暖等額外生活性支出。補(bǔ)貼對(duì)象為具有本市戶籍，持有第二代殘疾人證或殘疾人服務(wù)一卡通的殘疾人。根據(jù)各類殘疾人的殘疾程度和經(jīng)濟(jì)困難程度按不同標(biāo)準(zhǔn)給予差異化補(bǔ)貼。

另外，兩項(xiàng)補(bǔ)貼提高了現(xiàn)有對(duì)象的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，其中低保家庭中的殘疾人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月100元，精細(xì)區(qū)別殘疾等級(jí)和類別后提高至400元、320元兩檔；就業(yè)年齡段內(nèi)失業(yè)且無(wú)穩(wěn)定性收入的中輕度殘疾人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月100元提高至200元；低收入家庭中的中輕度殘疾人和非低保低收入家庭中的殘疾兒童也納入補(bǔ)貼范圍，精細(xì)區(qū)別殘疾等級(jí)和類別后給予300元、200元兩檔補(bǔ)貼。對(duì)非低保低收入家庭但個(gè)人穩(wěn)定性收入低于低保水平的重度殘疾人按低保標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)差。

李紅兵介紹，考慮到本市重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度出臺(tái)還不到一年，實(shí)施辦法暫維持原有政策標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象按照第二代殘疾人證的等級(jí)，進(jìn)行了精準(zhǔn)調(diào)整，將殘疾等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)的聽力、言語(yǔ)殘疾人納入了保障范圍，并明確提出對(duì)生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，由市民政、財(cái)政部門會(huì)同市殘聯(lián)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。

符合條件的本市殘疾人，可以同時(shí)申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼不計(jì)入本市城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入，并與相關(guān)政策進(jìn)行銜接。文件規(guī)定，在2016年12月31日之前提出申請(qǐng)的，補(bǔ)貼從符合條件的當(dāng)月起計(jì)發(fā)，最早可從2016年1月1日起計(jì)發(fā)；在2017年1月1日之后提出申請(qǐng)的，補(bǔ)貼從遞交申請(qǐng)當(dāng)月起計(jì)發(fā)。

殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼采取自愿申請(qǐng)的原則，由殘疾人或委托代理人向戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府受理窗口提交書面申請(qǐng)。審定合格后，由區(qū)民政部門會(huì)同區(qū)殘聯(lián)報(bào)區(qū)財(cái)政部門申請(qǐng)撥付資金。補(bǔ)貼將存入申請(qǐng)人殘疾人服務(wù)一卡通賬戶。相關(guān)部門將定期復(fù)核申請(qǐng)人資格條件、補(bǔ)貼是否及時(shí)足額發(fā)放到位等。

享受生活補(bǔ)貼福利的困難殘疾人

低保家庭中的殘疾人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月100元

區(qū)別殘疾等級(jí)和類別提高至400元、320元兩檔

就業(yè)年齡段內(nèi)失業(yè)且無(wú)穩(wěn)定性收入的中輕度殘疾人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月100元提高至200元；

低收入家庭中的中輕度殘疾人和非低保低收入家庭中的殘疾兒童也納入補(bǔ)貼范圍，精細(xì)區(qū)別殘疾等級(jí)和類別后給予300元、200元兩檔補(bǔ)貼。

對(duì)非低保低收入家庭但個(gè)人穩(wěn)定性收入低于低保水平的重度殘疾人按低保標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)差。

兩項(xiàng)補(bǔ)貼提高了現(xiàn)有對(duì)象的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)