云南省政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室，11月21日公布了全省具有面向公民、法人和其他社會組織檢查職能的39個部門共418項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。我省省級已提前完成國務(wù)院要求的隨機(jī)抽查事項(xiàng)達(dá)到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的70%以上，其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的50%以上的目標(biāo)。

這項(xiàng)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管改革是監(jiān)管部門通過電腦搖號等方式，從監(jiān)管對象名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，形成雙向互盲，確保監(jiān)管的公正公平，減少執(zhí)法任性和權(quán)力尋租，而抽查情況及查處結(jié)果須通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南）和信用中國（云南）及時(shí)向社會公開。據(jù)了解，這次列入清單的檢查事項(xiàng)為面向公民、法人和其他社會組織的檢查事項(xiàng)，政府內(nèi)部的檢查事項(xiàng)、涉及投訴舉報(bào)檢查、新發(fā)現(xiàn)重大問題和隱患檢查等不列入“雙隨機(jī)”范疇。省政府要求，除政府系統(tǒng)自身內(nèi)部管理外，沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的各類面向公民、法人、其他社會組織的檢查一律不得擅自開展。

“推進(jìn)‘雙隨機(jī)一公開’監(jiān)管改革，是繼精簡行政審批事項(xiàng)，清理紅頂中介之后的‘放管服’改革的又一記重拳。”省政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室副主任郭華在新聞通氣會上介紹，通過更有效的市場監(jiān)管，更好的促進(jìn)政府放權(quán)，體現(xiàn)監(jiān)管的公平性?！半p隨機(jī)一公開”對市場主體來說，政府監(jiān)管的利劍隨時(shí)懸在頭上，沒有誰可以“法外施恩”。對于監(jiān)管部門來說，可以強(qiáng)化其履職，為政府履行法定職責(zé)提供監(jiān)督的途徑，將監(jiān)管責(zé)任真正落到實(shí)處。對于社會來說，可以有效降低制度性交易成本、避免檢查任性、執(zhí)法擾民，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。更重要的是可以有效遏制監(jiān)管部門和執(zhí)法檢查人員自由裁量權(quán)，最大限度壓縮權(quán)力尋租空間，預(yù)防腐敗，避免隨意執(zhí)法和選擇性監(jiān)管，促進(jìn)依法行政、執(zhí)法公正。

據(jù)悉，今年年底前，我省州（市）、縣（市、區(qū)）政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單也將向社會公布。明年將在“雙隨機(jī)”的基礎(chǔ)上，根據(jù)檢查對象生產(chǎn)經(jīng)營活動的最高風(fēng)險(xiǎn)程度，結(jié)合檢查對象安全生產(chǎn)建設(shè)情況、事故隱患程度、內(nèi)部管理水平、遵紀(jì)守法情況等，逐步推進(jìn)對檢查對象的分級分類監(jiān)管，對不同風(fēng)險(xiǎn)層級的檢查對象采取不同的抽查比例和抽查頻率，形成遵章守紀(jì)、誠實(shí)守信者處處受益，失信違規(guī)者處處受限的制度環(huán)境。（記者 李繼洪）