記者近日來(lái)到省農(nóng)委9樓的全省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)控室內(nèi)，只見(jiàn)工作人員正對(duì)著大屏幕，用鼠標(biāo)點(diǎn)擊打開(kāi)全省任意一個(gè)屠宰監(jiān)控點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況隨即同步清晰顯示。這些監(jiān)控點(diǎn)24小時(shí)開(kāi)機(jī)接受監(jiān)控，工作過(guò)程全程錄像并保留半個(gè)月，省、市、縣和本單位四級(jí)監(jiān)控單位能通過(guò)監(jiān)控中心或手機(jī)遠(yuǎn)程查看管轄范圍內(nèi)監(jiān)控點(diǎn)場(chǎng)景。

這個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)于今年8月剛開(kāi)通，是我省加強(qiáng)生豬屠宰監(jiān)管、確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的一項(xiàng)新舉措。

今年4月起，省農(nóng)委投入財(cái)政資金360萬(wàn)元，與省電信公司合作，在全省127家持證達(dá)標(biāo)生豬屠宰企業(yè)、21家已運(yùn)行的病死動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)、18個(gè)省際動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，布設(shè)773個(gè)高清球機(jī)或高清槍機(jī)攝像頭，依托2015年建成的全省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查國(guó)標(biāo)B級(jí)專(zhuān)用機(jī)房和省級(jí)監(jiān)控平臺(tái)中心，對(duì)全省生豬屠宰企業(yè)、病死動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)、省際動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站實(shí)行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)控可視化、全覆蓋、實(shí)時(shí)監(jiān)管、證據(jù)可保存、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯。

近幾年，全國(guó)發(fā)生多起“注水肉”“病死肉”事件，引起全社會(huì)廣泛關(guān)注。2014年，屠宰管理職能移交到農(nóng)業(yè)部門(mén)，當(dāng)年5月7日晚，央視報(bào)道了興化市注水豬肉事件。省農(nóng)委立即組織對(duì)全省生豬屠宰行業(yè)開(kāi)展大排查，調(diào)研摸底發(fā)現(xiàn)，我省生豬屠宰行業(yè)存在兩大突出問(wèn)題：一是生豬屠宰企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，全省共有生豬屠宰企業(yè)900余家，年屠宰量小于2萬(wàn)頭的企業(yè)約占71%，采用手工或半機(jī)械化屠宰方式的企業(yè)約占70%，年屠宰量達(dá)不到設(shè)計(jì)產(chǎn)能三分之一的企業(yè)占80%以上，以收費(fèi)代宰模式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)占83%；二是獲證企業(yè)合法生產(chǎn)與無(wú)證企業(yè)非法屠宰長(zhǎng)期并存，全省共有127家企業(yè)通過(guò)生豬定點(diǎn)屠宰資格審核，未通過(guò)審核企業(yè)一直正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，造成生豬屠宰管理混亂、肉品檢驗(yàn)缺位、企業(yè)主體責(zé)任難以落實(shí)、動(dòng)物產(chǎn)品安全存在較大風(fēng)險(xiǎn)。

2015年初，我省決定開(kāi)展生豬屠宰行業(yè)清理整頓。以此作為畜禽屠宰管理工作的突破口。省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)畜禽屠宰行業(yè)監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》，省農(nóng)委和省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展生豬屠宰行業(yè)清理整頓工作的通知》，要求用3年時(shí)間集中關(guān)閉不合格生豬屠宰企業(yè)，生豬屠宰企業(yè)數(shù)量控制在150家以?xún)?nèi)，全面實(shí)現(xiàn)工廠(chǎng)化屠宰。省級(jí)財(cái)政拿出1.4億元資金，對(duì)整體推進(jìn)完成清理整頓任務(wù)的縣，分別給予50萬(wàn)－400萬(wàn)元不等的工作獎(jiǎng)補(bǔ)。

2015年7月，省農(nóng)委在泰州市召開(kāi)了全省畜禽屠宰管理工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，部署全省清理整頓工作。截至2016年9月30日，全省共有34個(gè)縣（市、區(qū)）完成清理整頓任務(wù)，有16個(gè)縣（市、區(qū)）已通過(guò)省級(jí)檢查驗(yàn)收；全省累計(jì)關(guān)閉不合格生豬屠宰企業(yè)550家，占應(yīng)關(guān)閉企業(yè)總數(shù)的65%。其中，泰州市、宿遷市已整體完成生豬屠宰行業(yè)清理整頓任務(wù)。

清理整頓涉及許多問(wèn)題，各地因地制宜，摸索可行模式。泰州市通過(guò)政策補(bǔ)償、配套獎(jiǎng)勵(lì)、資產(chǎn)拍賣(mài)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)等措施，妥善解決被關(guān)閉屠宰點(diǎn)的資產(chǎn)和人員問(wèn)題。對(duì)暫無(wú)獲證企業(yè)和布點(diǎn)少的地區(qū)，積極協(xié)調(diào)支持獲證企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了豬肉配供點(diǎn)，保障供應(yīng)。海安縣鼓勵(lì)有條件的不合格生豬屠宰企業(yè)與獲證企業(yè)合作轉(zhuǎn)為肉品配供點(diǎn)，對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的肉品配供點(diǎn)縣財(cái)政每個(gè)點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)元。濱?？h29家不合格企業(yè)業(yè)主經(jīng)過(guò)自行協(xié)商，自主關(guān)閉原有不合格屠宰點(diǎn)，合股投資建設(shè)一家標(biāo)準(zhǔn)化屠宰企業(yè)。東臺(tái)市協(xié)調(diào)中糧集團(tuán)，優(yōu)先吸收被關(guān)閉企業(yè)員工加盟中糧肉食專(zhuān)賣(mài)，中糧集團(tuán)免收加盟費(fèi)并派專(zhuān)人指導(dǎo)、培訓(xùn)。

省農(nóng)委獸醫(yī)和畜禽屠宰管理局局長(zhǎng)楊瑛說(shuō)，生豬屠宰企業(yè)清理整頓工作要取得實(shí)效，既要關(guān)閉不合格企業(yè)，也要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)防私屠濫宰抬頭，還要開(kāi)展獲證企業(yè)的“回頭看”，不符合設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的要限期整改，整改仍不達(dá)標(biāo)的予以關(guān)停，同時(shí)加強(qiáng)生豬屠宰企業(yè)的日常監(jiān)管，全面規(guī)范行業(yè)秩序。2015年9月，省農(nóng)委、省公安廳、省食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于打擊私屠濫宰等危害肉品質(zhì)量安全違法犯罪活動(dòng)的公告》，公布舉報(bào)投訴電話(huà)，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，打擊私屠濫宰、“瘦肉精”、注水和屠宰病死豬等違法行為。今年6月初，又開(kāi)展了生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”，前三季度全省共查處違法案件119起，移送公安機(jī)關(guān)18起，搗毀私屠濫宰窩點(diǎn)61個(gè)。 （記者 鄒建豐）