解決突出問題　實(shí)現(xiàn)根本重塑
——團(tuán)中央學(xué)校部負(fù)責(zé)人就高校共青團(tuán)改革答記者問

新華社北京１１月２１日電（記者 朱基釵）近日，共青團(tuán)中央和教育部聯(lián)合下發(fā)《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》，全面部署和安排今后一個(gè)時(shí)期高校共青團(tuán)改革相關(guān)任務(wù)。

高校共青團(tuán)改革主要針對哪些突出問題？有哪些具體舉措？團(tuán)中央學(xué)校部負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題接受了記者采訪。

抓住脫離青年學(xué)生的本質(zhì)問題

問：這次高校共青團(tuán)改革的整體考慮是什么？主要針對哪些問題？

答：積極穩(wěn)妥地推進(jìn)高校共青團(tuán)改革既是我們面臨的重大任務(wù)和重大考驗(yàn)，更是高校共青團(tuán)面向未來、創(chuàng)新發(fā)展的重大機(jī)遇。在謀劃和推進(jìn)改革的過程中，主要有以下幾個(gè)考慮：

一是聚焦核心目標(biāo)。要通過改革，進(jìn)一步引領(lǐng)廣大大學(xué)生群體更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加自覺地?fù)碜o(hù)黨的理論和路線方針政策，更加堅(jiān)定地聽黨話、跟黨走，這是高校共青團(tuán)改革最重要的目標(biāo)指向和最根本的遵循保證。

二是解決突出問題。長期以來，高校共青團(tuán)積極主動融入高等教育事業(yè)發(fā)展，在培養(yǎng)人、教育人、塑造人方面開展了大量的工作，也取得了一定成績。但新的形勢下，我們也清醒地看到自身存在的突出問題，比如，團(tuán)組織和團(tuán)工作脫離青年學(xué)生的現(xiàn)象一定程度上存在，基層組織活力不足、“二八現(xiàn)象”等老問題還沒有得到根本性解決。這次就是要通過改革，有效提升高校共青團(tuán)的吸引力凝聚力，擴(kuò)大工作有效覆蓋面，抓住脫離青年學(xué)生這一本質(zhì)問題，著眼根本，立足長遠(yuǎn)，著力破解制約高校共青團(tuán)發(fā)展的思維定勢、重點(diǎn)難點(diǎn)和體制機(jī)制問題。

三是實(shí)現(xiàn)根本重塑。就是要通過改革，切實(shí)保持和增強(qiáng)高校共青團(tuán)的政治性、先進(jìn)性、群眾性。凸顯學(xué)校共青團(tuán)在中國特色社會主義事業(yè)中、在國家教育體系中的戰(zhàn)略使命，實(shí)現(xiàn)高校共青團(tuán)的價(jià)值重塑；通過改革，重構(gòu)學(xué)校共青團(tuán)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、干部制度、基層組織等方面縱橫交錯的組織體系，實(shí)現(xiàn)高校共青團(tuán)的組織重塑；通過改革，調(diào)整和優(yōu)化高校中黨與團(tuán)、團(tuán)與教、團(tuán)與學(xué)校、團(tuán)與團(tuán)員、團(tuán)與學(xué)生、上級與下級團(tuán)組織等各方面的基本關(guān)系，實(shí)現(xiàn)高校共青團(tuán)的制度重塑。

改革舉措聚焦五大方面

問：這次高校共青團(tuán)改革的具體舉措主要有哪些？

答：這次高校共青團(tuán)最核心的關(guān)注點(diǎn)主要有五個(gè)，概括起來講就是優(yōu)化機(jī)制、活躍組織、創(chuàng)新工作、打造隊(duì)伍、強(qiáng)化保障。

一是優(yōu)化機(jī)制。改革優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，比如，在全國層面和省級層面，成立高校共青團(tuán)工作指導(dǎo)委員會，建立健全分類型、分區(qū)域的高校共青團(tuán)工作交流組織機(jī)制加強(qiáng)工作統(tǒng)籌指導(dǎo)；推行“駐校蹲班”直接聯(lián)系基層團(tuán)支部制度，切實(shí)解決脫離青年學(xué)生的問題。

二是活躍組織。構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”團(tuán)學(xué)組織格局，確保共青團(tuán)在各類學(xué)生組織中的核心地位和作用，落實(shí)和完善團(tuán)的代表大會制度。特別要注重鞏固和創(chuàng)新高?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)，深入實(shí)施高校基層團(tuán)支部“活力提升”工程。要在高校推行班級團(tuán)支部與班委會一體化運(yùn)行機(jī)制，探索實(shí)行班長兼任團(tuán)支部副書記或團(tuán)支部書記兼任班長的制度等。

三是創(chuàng)新工作。在思想引領(lǐng)、素質(zhì)拓展、權(quán)益服務(wù)等方面有新的部署。比如，在思想引領(lǐng)方面，提出要構(gòu)建分層分類一體化思想引領(lǐng)工作體系；在素質(zhì)拓展方面，提出借鑒高?！暗谝徽n堂”的模式和機(jī)制，普遍推行高校共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度；在權(quán)益服務(wù)方面，提出進(jìn)一步健全針對困難學(xué)生的多樣化、常態(tài)化幫扶機(jī)制。

四是打造隊(duì)伍。一方面要打造高校共青團(tuán)“專、掛、兼”相結(jié)合干部隊(duì)伍，逐步建立科學(xué)可行的工作績效考評機(jī)制，逐步完善分級培訓(xùn)體系；另一方面還要關(guān)注高校團(tuán)干部的職業(yè)發(fā)展，為高校團(tuán)干部在職稱晉升、職業(yè)發(fā)展、教學(xué)科研成果評定等方面提供平臺、支撐和資源。同時(shí)，也要建立健全對學(xué)生骨干的選拔考核、培養(yǎng)使用、淘汰退出等機(jī)制。

五是強(qiáng)化保障。要優(yōu)化加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建機(jī)制和資源條件保障機(jī)制，將團(tuán)的建設(shè)納入高校黨建工作總體格局，團(tuán)的工作成績納入高校黨建工作考核體系等。

加強(qiáng)學(xué)生骨干作風(fēng)建設(shè)　遏制“學(xué)生官”現(xiàn)象

問：高校中“學(xué)生官”的現(xiàn)象一定范圍內(nèi)存在，本次改革對此有何對策？

答：學(xué)生骨干是“火車頭”“發(fā)動機(jī)”，對廣大青年學(xué)生的學(xué)習(xí)成長起到引領(lǐng)和帶動作用。所謂“學(xué)生官”現(xiàn)象的存在，反映出的是部分學(xué)生骨干的作風(fēng)問題。此次高校共青團(tuán)改革，在從嚴(yán)治團(tuán)的大背景下，對加強(qiáng)學(xué)生骨干隊(duì)伍建設(shè)提出諸多舉措。

一是持續(xù)深入開展學(xué)生骨干健康成長教育，不斷強(qiáng)化學(xué)生骨干的宗旨意識、表率作用和嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。

二是建立健全對學(xué)生骨干的選拔考核、培養(yǎng)使用、淘汰退出等機(jī)制，將作風(fēng)建設(shè)作為重要指標(biāo)，努力打造信念堅(jiān)定、品學(xué)兼優(yōu)、朝氣蓬勃、心系同學(xué)的學(xué)生骨干隊(duì)伍。

三是探索實(shí)行學(xué)生干部簽訂自律公約等工作機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生干部嚴(yán)格自律，接受廣大同學(xué)監(jiān)督，堅(jiān)決抵制和克服“官僚主義”和脫離廣大同學(xué)的傾向。

四是深化“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，完善全國、省、高校三級培養(yǎng)機(jī)制，通過理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等方式，幫助學(xué)生骨干堅(jiān)定理想信念，并將作風(fēng)建設(shè)作為各級大學(xué)生骨干培養(yǎng)的重要內(nèi)容。

以“第二課堂成績單”作為重要發(fā)力點(diǎn)

問：據(jù)了解，高校共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度已經(jīng)在部分地區(qū)、部分高校先行探索，請介紹一下目前的相關(guān)情況。

答：高校共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度作為這次改革的重要發(fā)力點(diǎn)，是高校共青團(tuán)培養(yǎng)大學(xué)生綜合素質(zhì)、深度融入教育改革發(fā)展、服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重大舉措，也是切實(shí)加強(qiáng)高校共青團(tuán)直接聯(lián)系服務(wù)引領(lǐng)青年學(xué)生，擴(kuò)大工作有效覆蓋面，增強(qiáng)組織吸引力凝聚力的具體行動。

今年９月，我們舉辦了高校共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度試點(diǎn)工作推進(jìn)會，確立了３８家試點(diǎn)單位，開展為期２個(gè)學(xué)期的試點(diǎn)工作。同期，團(tuán)中央學(xué)校部印發(fā)《高校共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》。我們的目標(biāo)是通過對“第二課堂成績單”在課程設(shè)計(jì)、系統(tǒng)開發(fā)、制度構(gòu)建、理論研究等方面的深入探索，厘清“第二課堂成績單”的科學(xué)內(nèi)涵、工作內(nèi)容、運(yùn)行邏輯，努力形成行之有效的工作理念、工作機(jī)制和工作方法。在未來２至３年，讓“第二課堂成績單”制度成為客觀記錄、有效認(rèn)證、科學(xué)評價(jià)學(xué)生參與第二課堂活動經(jīng)歷和成果的品牌載體，成為促進(jìn)高校人才培養(yǎng)評估、學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)、社會單位選人用人的重要依據(jù)。