王軍在上海調(diào)研時強(qiáng)調(diào)
釋放稅收改革紅利　推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

圖為 王軍局長、任榮發(fā)總經(jīng)濟(jì)師在上海海侖賓館前臺了解營改增試點(diǎn)情況

圖為 王軍局長、任榮發(fā)總經(jīng)濟(jì)師在上海市虹口區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)大廳與納稅人交流

11月18日，國家稅務(wù)總局黨組書記、局長王軍到上海調(diào)研全面推開營改增試點(diǎn)工作和金稅三期工程運(yùn)行情況，并與試點(diǎn)行業(yè)企業(yè)代表進(jìn)行座談，慰問基層稅務(wù)干部。王軍指出，全面推開營改增試點(diǎn)的改革效應(yīng)超過預(yù)期，有力推動了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。稅務(wù)部門要進(jìn)一步推進(jìn)辦稅便利化改革，不斷增強(qiáng)納稅人獲得感；持續(xù)釋放營改增改革紅利，助推我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

當(dāng)天上午，王軍一行來到上海海侖賓館了解營改增試點(diǎn)推進(jìn)情況。在賓館前臺，他詳細(xì)詢問企業(yè)對稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的納稅服務(wù)是否滿意，企業(yè)減稅情況如何，客人開取發(fā)票是否便利等問題。賓館負(fù)責(zé)人和工作人員表示，現(xiàn)在辦稅非常方便，開具增值稅發(fā)票非常快捷；今年5月實(shí)施營改增以來，賓館已累計(jì)減稅140多萬元，企業(yè)運(yùn)營成本明顯降低，經(jīng)營效益和內(nèi)部管理都越來越好了。王軍表示，酒店業(yè)開票量大，納稅服務(wù)需求高，稅務(wù)部門和酒店業(yè)經(jīng)營者要攜手努力，共同為廣大消費(fèi)者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

隨后，王軍主持召開營改增試點(diǎn)行業(yè)納稅人代表座談會，就進(jìn)一步改進(jìn)政策實(shí)施和納稅服務(wù)工作征求意見。交通銀行、中國人保上海分公司、上海對外服務(wù)有限公司、學(xué)而思進(jìn)修學(xué)校的負(fù)責(zé)人表示，全面營改增推開初期，企業(yè)面臨一些熟悉和適應(yīng)新稅制的壓力，隨著對金融類企業(yè)、人力資源密集型企業(yè)后續(xù)營改增政策的明確，稅務(wù)部門加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)，企業(yè)稅負(fù)明顯下降。上海市安裝工程集團(tuán)有限公司等企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)上下游鏈條長，企業(yè)正在積極適應(yīng)增值稅環(huán)環(huán)抵扣的特點(diǎn)，主動強(qiáng)化內(nèi)部管理，不斷規(guī)范采購、施工等環(huán)節(jié)，目前稅負(fù)呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢，受益越來越多。

在聽取試點(diǎn)納稅人意見建議后，王軍衷心感謝廣大納稅人對全面推開營改增試點(diǎn)的支持和肯定。他指出，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委政府及有關(guān)部門的重視支持下，今年5月1日全面推開營改增試點(diǎn)以來，稅務(wù)部門已經(jīng)打贏了“開好票”“報(bào)好稅”“分析好”三場戰(zhàn)役，目前正在進(jìn)行“改進(jìn)好”的第四場戰(zhàn)役。從目前情況看，改革實(shí)施非常平穩(wěn)順利，改革效應(yīng)超過預(yù)期。今年1-9月，營改增累計(jì)減稅達(dá)3267億元，減稅規(guī)模呈逐步擴(kuò)大的態(tài)勢，包括金融業(yè)在內(nèi)的各行業(yè)減稅情況都是漸行漸好，餐飲、住宿行業(yè)減稅效果尤為明顯。

王軍表示，今年以來，全面推開營改增試點(diǎn)對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了重大作用，隨著改革的深入推進(jìn)，對產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、誠信建設(shè)等產(chǎn)生越來越多的正面“外溢效應(yīng)”。在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，一批企業(yè)將營改增試點(diǎn)業(yè)務(wù)從主業(yè)中剝離，促進(jìn)輔業(yè)走向市場參與競爭，成為服務(wù)效率更高、能力更強(qiáng)的市場主體；在持續(xù)拉動就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，大大降低了服務(wù)業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，有效拉動就業(yè)增長，特別是營改增消除了重復(fù)征稅，大大激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)業(yè)熱情，新增企業(yè)戶數(shù)快速增長，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)；在不斷激發(fā)企業(yè)活力方面，打通了增值稅抵扣鏈條，促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入和技術(shù)升級，提升企業(yè)競爭力，同時倒逼企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)、財(cái)務(wù)管理，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本；在促進(jìn)社會誠信建設(shè)方面，規(guī)范了企業(yè)參與市場競爭的行為，營造了“褒揚(yáng)誠信、懲戒失信”的社會誠信環(huán)境；在形成稅收共治格局方面，社會各方面都積極參與營改增，有效形成了社會資源充分共享，共同推進(jìn)稅收治理的良好局面；此外，營改增還促進(jìn)更多“走出去”的中國企業(yè)將國內(nèi)稅制改革的規(guī)范化管理模式帶到國外，提升中國經(jīng)濟(jì)國際影響力，贏得國際社會廣泛好評。

王軍指出，為貫徹落實(shí)國務(wù)院的決策部署，稅務(wù)總局及各級稅務(wù)機(jī)關(guān)將進(jìn)一步完善營改增的征管制度和服務(wù)措施，讓改革紅利惠及更多市場主體，大力助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。在持續(xù)改進(jìn)和完善納稅服務(wù)舉措方面，稅務(wù)部門在先期圍繞“開好票”“報(bào)好稅”“分析好”三場戰(zhàn)役分三批推出共計(jì)60條優(yōu)化服務(wù)措施基礎(chǔ)上，近日又出臺第四批20條措施，有針對性地解決營改增試點(diǎn)及納稅服務(wù)過程中存在的問題，讓納稅人辦稅更加便利。同時，稅務(wù)部門還將持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，通過推進(jìn)稅收規(guī)范化管理、辦稅便利化改革、加強(qiáng)國地稅合作等舉措，使辦稅過程更簡、方式更多、成本更低、體驗(yàn)更好，進(jìn)一步增強(qiáng)納稅人的獲得感。

當(dāng)天下午，王軍來到上海市虹口區(qū)稅務(wù)局了解金稅三期工程實(shí)際運(yùn)行情況，與正在辦稅服務(wù)大廳辦理發(fā)票代開業(yè)務(wù)的納稅人交流，仔細(xì)詢問開票是否方便，手續(xù)是否簡化。有納稅人稱贊現(xiàn)在開票渠道多樣，非常方便快捷。“金稅三期工程在全國稅務(wù)系統(tǒng)的順利上線并平穩(wěn)運(yùn)行，既為當(dāng)前順利實(shí)施營改增等稅制改革提供技術(shù)支持，又為今后稅收工作全面發(fā)展插上金色的翅膀，更好地助推稅收工作與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展?！蓖踯娭赋觯虾Ｊ泻缈趨^(qū)稅務(wù)局在這方面大膽創(chuàng)新、持續(xù)優(yōu)化，大大提升了辦稅效率，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，稅務(wù)總局相關(guān)部門要加大總結(jié)推廣力度，持續(xù)擴(kuò)大金稅三期工程和“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的便民成果。

王軍看望和慰問了稅收工作一線的干部職工，對大家辛勤努力表示衷心感謝。王軍強(qiáng)調(diào)要扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字人事試點(diǎn)工作，尤其是加強(qiáng)數(shù)字人事在干部考核、選拔任用等方面的運(yùn)用，提高隊(duì)伍管理的科學(xué)化水平；要持續(xù)深化“放管服”改革，下大力氣推進(jìn)各類涉稅事項(xiàng)的網(wǎng)上辦稅、手機(jī)辦稅、自助辦稅，大力推廣電子發(fā)票，同時要加強(qiáng)后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)防范，確保放得下、管得好；要加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢等部門的信息共享，認(rèn)真做好“三證合一”“兩證整合”登記制度改革后新辦企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作，統(tǒng)計(jì)分析企業(yè)注冊、稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)用、納稅申報(bào)等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)變化，提升稅收管理服務(wù)水平。他勉勵大家再接再厲、大膽創(chuàng)新、奮勇開拓，推動稅收管理工作不斷邁上新臺階，努力取得稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新成效。

國家稅務(wù)總局總經(jīng)濟(jì)師任榮發(fā)，總局辦公廳、納稅服務(wù)司、國際稅務(wù)司和上海市稅務(wù)局負(fù)責(zé)同志一起參加調(diào)研。