新華社西安11月21日電（記者 許祖華）陜西省扶貧辦、陜西省保監(jiān)局近日聯(lián)合印發(fā)《陜西保險業(yè)助推脫貧攻堅工作實施意見（試行）》，將實現(xiàn)對全省100萬戶316萬建檔立卡貧困人口人身意外傷害保險、大病補充醫(yī)療保險全覆蓋，同時為貧困地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)提供保障自然風(fēng)險的農(nóng)產(chǎn)品保險以及保障市場風(fēng)險的目標(biāo)價格保險。

到2020年努力實現(xiàn)貧困地區(qū)保險服務(wù)到村到戶到人，對貧困人口“應(yīng)保盡?！?，貧困地區(qū)保險深度、保險密度接近全省平均水平，貧困人口生產(chǎn)生活得到現(xiàn)代保險全方位保障。

陜西省保險業(yè)助推脫貧攻堅的基本原則是政府主導(dǎo)、市場運作，突出重點、精準(zhǔn)幫扶，創(chuàng)新模式、提升服務(wù)，優(yōu)惠費率、提高保障。通過提高保障水平、降低保險費率、優(yōu)化理賠條件和實施差異化監(jiān)管等方式，突出對建檔立卡貧困戶的特惠政策和特惠措施。保險機構(gòu)應(yīng)本著“保本微利”的原則設(shè)計開發(fā)保險產(chǎn)品，針對建檔立卡貧困人口的農(nóng)業(yè)保險、涉農(nóng)保險產(chǎn)品和針對可帶動農(nóng)戶脫貧、吸納貧困農(nóng)戶就業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的保險產(chǎn)品，費率可在向監(jiān)管部門報備費率的基礎(chǔ)上下調(diào)20%。

保險業(yè)助推脫貧攻堅的主要保險產(chǎn)品是，對建檔立卡貧困戶家庭成員設(shè)立家庭意外傷害保險，對建檔立卡貧困人口設(shè)立大病補充醫(yī)療保險，對發(fā)起借款的建檔立卡貧困農(nóng)戶設(shè)立借款人意外傷害保險，對發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖的建檔立卡貧困農(nóng)戶設(shè)立地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)保險。各縣還可結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，將服務(wù)于精準(zhǔn)扶貧的扶貧小額貸款保證保險、建檔立卡貧困戶住房保險以及其他涉農(nóng)保險等納入精準(zhǔn)扶貧保險范疇。

精準(zhǔn)扶貧保險產(chǎn)品采取政府補貼和貧困戶個人自籌相結(jié)合形式購買，原則上政府補貼保費金額的80%，貧困戶個人承擔(dān)保費金額的20%。鼓勵各參與保險公司結(jié)合貧困人口實際需求，創(chuàng)新扶貧保險產(chǎn)品。對已確定的災(zāi)害，可在查勘定損結(jié)束前按預(yù)估損失的一定比例預(yù)付部分賠款，幫助貧困農(nóng)戶盡早恢復(fù)生產(chǎn)。