提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式 穩(wěn)糧增收可持續(xù)
——全省糧油生產(chǎn)形勢(shì)趨穩(wěn)向好 豐收已成定局

今年，我省局部地區(qū)發(fā)生了不同程度的自然災(zāi)害，但各級(jí)農(nóng)牧部門以“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”為主線，以打造“糧油百億元產(chǎn)業(yè)”為抓手，狠抓各項(xiàng)增產(chǎn)增收措施落實(shí)，科學(xué)應(yīng)對(duì)災(zāi)害，最大限度降低了災(zāi)害損失，全省糧油生產(chǎn)形勢(shì)趨穩(wěn)向好，豐收已成定局，呈現(xiàn)出起點(diǎn)高、工作實(shí)、政策穩(wěn)、基礎(chǔ)牢的良好局面。

據(jù)農(nóng)牧部門預(yù)計(jì)，全省糧食總產(chǎn)114.21萬噸，較上年增加0.41萬噸，連續(xù)10年突破100萬噸大關(guān)，油料總產(chǎn)30.02萬噸，連續(xù)9年突破30萬噸大關(guān)，種植糧油作物農(nóng)牧民人均可支配收入可達(dá)59元左右。

結(jié)構(gòu)趨優(yōu)轉(zhuǎn)特

技術(shù)落實(shí)到位

入春以來，我省出現(xiàn)多次降水天氣過程，土壤墑情為歷年來最好的一年。各地利用良好墑情，搶墑播種，進(jìn)度比正常年景快10天以上，為春播生產(chǎn)和農(nóng)作物出苗生長(zhǎng)創(chuàng)造了有利條件，為全年農(nóng)業(yè)豐收奠定了良好的基礎(chǔ)。

今年，我省將種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“重頭戲”，在確保糧食生產(chǎn)安全的前提下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)以養(yǎng)帶種、合理改種，種植結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“五增三減”即：農(nóng)作物總播種面積55.67萬公頃，增加0.167萬公頃，其中小麥、青稞、玉米和其他作分別增加；油料作物、馬鈴薯、豆類有所減少。

特別是發(fā)揮了農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新三級(jí)平臺(tái)作用，積極拓展服務(wù)區(qū)域，重點(diǎn)技術(shù)落實(shí)到位。全省供應(yīng)各類農(nóng)作物種子3064.2萬千克，同比增加618.7萬千克，春播期間商品種子供應(yīng)量達(dá)到2934.45萬千克，超額完成了2000萬千克的供種計(jì)劃，較好地解決了春播生產(chǎn)用種。其中良種覆蓋率達(dá)到96.7%，馬鈴薯脫毒化率穩(wěn)定在89%。

同時(shí)，收儲(chǔ)備國(guó)家救災(zāi)備荒種子130萬千克，其中申請(qǐng)動(dòng)用80萬千克，解決了災(zāi)區(qū)1.01萬公頃的大田用種問題。繼續(xù)開展藜麥種植風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估生態(tài)學(xué)特性研究、土壤結(jié)構(gòu)和土壤肥力的影響、營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)測(cè)定等試驗(yàn)，審定通過“青藜一號(hào)”。推廣全膜覆蓋栽培技術(shù)8.67萬公頃，建立糧油高產(chǎn)示范面積2.67萬公頃以上，并在湟中、互助兩縣開展糧油綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，開展了“萬、千、百、戶”示范工程。

今年，在互助縣威遠(yuǎn)鎮(zhèn)卓扎灘進(jìn)行“糧油高產(chǎn)高效栽培新模式示范區(qū)展示，建立105公頃的大區(qū)“全程機(jī)械化綠色高產(chǎn)高效生產(chǎn)示范展示”，建立小區(qū)“新技術(shù)、新品種、新模式示范展示”13.33公頃，油菜平均畝產(chǎn)達(dá)到251.6千克，比當(dāng)?shù)赜筒似骄€增產(chǎn)10%以上。

我省農(nóng)業(yè)部門全面實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，切實(shí)加大配方肥推廣力度，提倡增施有機(jī)肥，化肥用量得到控制，科學(xué)施肥水平明顯提升，農(nóng)藥用量相對(duì)減少。農(nóng)田殘膜回收率達(dá)到80%以上，比上年提高5個(gè)百分點(diǎn)。通過實(shí)行綠肥種植、秸稈腐熟還田、土壤改良綜合培肥、糧食作物增施有機(jī)肥等農(nóng)藝措施，示范推廣耕地質(zhì)量保護(hù)與提升1.53萬公頃，對(duì)于改良土壤和培肥地力產(chǎn)生了明顯作用。

據(jù)了解，今年用于糧油生產(chǎn)的財(cái)政資金是歷年來最多的一年，全省共安排糧油生產(chǎn)財(cái)政支農(nóng)資金93552.76萬元，比上年增加7199.76萬元，增長(zhǎng)8.34%，其中：耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼65004.76萬元，農(nóng)業(yè)種子工程1650萬元，重點(diǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣2898萬元。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，支持力度持續(xù)加大，既增強(qiáng)了各級(jí)政府重農(nóng)抓糧的主動(dòng)性，也充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

責(zé)任措施落實(shí)到位

農(nóng)機(jī)耕作水平提升

今年，省農(nóng)牧廳抽調(diào)40名干部和技術(shù)人員，組成8個(gè)備耕春播工作組，分赴各市州農(nóng)業(yè)縣開展“四促進(jìn)四強(qiáng)化”督導(dǎo)活動(dòng)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查。各地實(shí)行行政干部包區(qū)域、包面積，業(yè)務(wù)干部包技術(shù)、包服務(wù)，共同落實(shí)工作責(zé)任；各地農(nóng)牧部門共派出200多個(gè)工作組5000余名干部職工，深入春播生產(chǎn)一線，加強(qiáng)春播生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)，形成了省、州（市）、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的良好格局。

從去年冬季開始，各級(jí)農(nóng)牧部門積極配合供銷部門，加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的調(diào)儲(chǔ)供應(yīng)和價(jià)格監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布供求信息，保證數(shù)量足額到位。全省投入各類化肥27萬噸、農(nóng)藥1400噸、農(nóng)膜0.73萬噸。種子部門認(rèn)真做好農(nóng)作物特別是雜交油菜、脫毒馬鈴薯等種子供應(yīng)工作，保證了用種數(shù)量和質(zhì)量，確保了生產(chǎn)用種安全。

各級(jí)農(nóng)機(jī)部門利用去冬今春農(nóng)閑季節(jié)，將農(nóng)機(jī)檢修、農(nóng)機(jī)推廣、安全檢驗(yàn)、技術(shù)培訓(xùn)工作相結(jié)合，組織農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)手作業(yè)、檢修農(nóng)機(jī)具，全省共檢修農(nóng)機(jī)具14.5萬臺(tái)（次），投入農(nóng)機(jī)技術(shù)人員4300人（次），培訓(xùn)農(nóng)機(jī)操作手1.01萬人（次）。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社主力軍作用，開展快捷、高標(biāo)準(zhǔn)、全方位的服務(wù)模式，機(jī)耕、機(jī)播面積分別達(dá)到31.33萬公頃、28萬公頃，機(jī)械化耕作水平逐步提升，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了支撐。

充分利用冬春農(nóng)閑季節(jié)，緊緊圍繞糧油綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建、測(cè)土配方施肥、全膜覆蓋栽培、農(nóng)作物繁制種等實(shí)用技術(shù)，啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)牧民科技大培訓(xùn)活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)牧民培育、基層農(nóng)技人員和特崗人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，著力打通科技到田間地頭的“最后一公里”。完成新型職業(yè)農(nóng)牧民1.68萬人，完成計(jì)劃任務(wù)的115%，其中，培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型農(nóng)牧民8302人，專業(yè)技能型農(nóng)牧民4670人，專業(yè)服務(wù)型農(nóng)牧民3915人。認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)牧民2823人。

今年,我省將農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”，用于支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。共整合補(bǔ)貼資金6.5億元，用于耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼面積48.87萬公頃，通過“一卡通”以現(xiàn)金方式直接補(bǔ)貼給了農(nóng)戶和農(nóng)場(chǎng)職工，確保了惠農(nóng)資金落實(shí)，為進(jìn)一步深化農(nóng)牧業(yè)改革, 支持耕地地力保護(hù)與提升，完善糧食產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”發(fā)揮了重要作用。

為嚴(yán)防坑農(nóng)害農(nóng)行為，各級(jí)農(nóng)牧部門積極配合工商、公安、質(zhì)檢等部門，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的以次充好、以假充真、摻假售假等坑農(nóng)害農(nóng)行為，嚴(yán)把農(nóng)資市場(chǎng)關(guān)口，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序，確保農(nóng)民用上了“放心農(nóng)資”。

針對(duì)今年超強(qiáng)厄爾尼諾帶來影響，我省加強(qiáng)災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)警，密切關(guān)注重大天氣變化，主動(dòng)與氣象和民政等部門會(huì)商，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。突出農(nóng)田“四情”監(jiān)測(cè)，抓好預(yù)警信息平臺(tái)建設(shè)，全省運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和系統(tǒng)分析方法采集農(nóng)情信息的能力明顯增強(qiáng)，逐步實(shí)現(xiàn)了信息采集標(biāo)準(zhǔn)化、傳輸自動(dòng)化、分析智能化，為有效組織開展防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作贏得了主動(dòng)。（記者 羅連軍）