國家糧食局辦公室關于開展2016年糧食
質(zhì)量安全重點工作評估考核的通知

國糧辦發(fā)〔2016〕298號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團糧食局：

為進一步貫徹落實《國務院關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》（國發(fā)〔2014〕69號）關于“健全糧食質(zhì)量安全保障體系”和“落實糧食質(zhì)量安全監(jiān)管責任”的要求，根據(jù)《糧食質(zhì)量監(jiān)管工作評估考核暫行辦法》（國糧發(fā)〔2012〕55號）和《國家糧食局關于做好2016年糧食質(zhì)量安全重點工作的通知》（國糧發(fā)〔2016〕117號）有關要求，我局決定對各省（區(qū)、市）糧食行政管理部門落實2016年糧食質(zhì)量安全重點工作的有關情況進行評估考核。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、考評內(nèi)容

各?。▍^(qū)、市）2016年糧食質(zhì)量安全重點工作開展情況。主要包括：

（一）糧食質(zhì)量安全保障機制建設情況

1.質(zhì)量安全屬地管理責任落實情況。包括建立實施糧食質(zhì)量安全監(jiān)管責任制和責任追究制度，明確處室職責，落實分級管理，督促糧食經(jīng)營企業(yè)落實主體責任和信用體系建設，建立健全糧食質(zhì)量安全考核評價體系等方面的情況。

2.地方配套制度建設情況。落實《國家糧食局關于推進落實糧食質(zhì)量安全保障機制的意見》（國糧發(fā)〔2016〕7號）文件要求，制定落實糧食質(zhì)量安全保障機制實施方案，建立超標糧食處置長效機制等相關配套責任制度等方面的情況。

3.食品安全相關法律法規(guī)學習宣傳情況。包括新《食品安全法》等相關法律法規(guī)的學習宣傳，開展全國食品安全宣傳周、糧食質(zhì)量安全宣傳日等糧食質(zhì)量安全宣傳教育引導活動，在糧油質(zhì)量監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)貫徹落實《食品安全法》的各項規(guī)定，依法依規(guī)對各類糧食經(jīng)營者加強執(zhí)法檢查等方面的情況。

4.糧食質(zhì)量安全風險管控能力建設情況。包括建立健全風險監(jiān)測制度，建設監(jiān)管信息平臺，開展糧食質(zhì)量安全事件應急演練，提升突發(fā)事件處置能力，制定超標糧食處置辦法以及執(zhí)行糧食出入庫檢驗、索證驗收、建立質(zhì)量檔案等情況。

（二）糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設情況

1.糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設情況。包括機構建設、機構布局、人員隊伍建設、經(jīng)費落實、提升檢驗能力和發(fā)揮監(jiān)測機構的作用等情況。

2.“十二五”檢驗監(jiān)測能力建設項目實施和項目驗收情況。包括儀器設備招投標、資金管理、配套資金落實、按月調(diào)度報送2016年建設任務進度、儀器設備管理、安全運行等方面的情況。建設單位按相關要求開展項目驗收工作的情況。

3.建立健全培訓考核機制的情況。包括全面加強糧食質(zhì)量安全、食品安全等方面法律法規(guī)、標準規(guī)范、專業(yè)知識與執(zhí)法能力等內(nèi)容培訓與考核。完善人才培養(yǎng)、選拔和激勵機制，提升糧食質(zhì)量安全工作隊伍整體水平等方面的情況。

4.糧食檢驗機構、人員、儀器設備被當?shù)厝嗣裾蚱渌块T整合的情況。

（三）糧食質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)管工作開展情況

1.落實《國家糧食局關于做好2016年糧食質(zhì)量安全監(jiān)測及質(zhì)量會檢工作的通知》（國糧發(fā)〔2016〕67號）要求，開展國家級和省級收獲糧食質(zhì)量安全監(jiān)測工作情況，包括樣品采集數(shù)量及代表性、實行全程錄像制度、監(jiān)測內(nèi)容及結(jié)果報送時效性、區(qū)域性質(zhì)量異常糧食報告處置等情況；開展質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報工作情況。

2. 落實國糧發(fā)〔2016〕67號要求，開展國家層面、地方層面庫存糧油質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作情況。

3.本行政區(qū)域內(nèi)各種性質(zhì)的糧食，包括政策性成品糧和糧食部門認定（供應）的“放心糧油”“主食工程”“應急保障”等涉及民生工程的糧油食品的抽查情況。

4.明確庫存糧食銷售出庫主要食品安全檢驗項目情況，以及不符合食品安全標準糧食的收購處置監(jiān)管情況。

（四）糧油標準化工作開展情況

1.承擔或參加糧油國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準等制修訂及標準驗證情況。

2.開展標準宣貫，提供技術服務，幫助農(nóng)民和企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平情況等。

（五）糧食質(zhì)量安全信息報送情況。

（六）監(jiān)管工作成效。包括先進經(jīng)驗、典型做法及受到表彰或表揚情況。

（七）科學規(guī)劃“十三五”期間整體布局，研究制定落實“十三五”期間糧食質(zhì)量安全工作發(fā)展規(guī)劃的細化方案情況。

二、考評方法

采取省（區(qū)、市）糧食行政管理部門自查考評，國家糧食局統(tǒng)一考評和現(xiàn)場抽查考評相結(jié)合的方式進行。其中，統(tǒng)一考評主要審核自查考評材料和相關文件；現(xiàn)場抽查考評主要采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查等形式。

三、先進個人考評

我局將繼續(xù)開展“全國糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作優(yōu)秀個人”的考評，考評范圍為地方各級糧食行政管理部門和檢驗機構從事糧食質(zhì)量安全工作的在職人員。每個省份原則上推薦1名，已獲得省、部級以上先進個人榮譽稱號的人員以及近三年內(nèi)獲得我局授予的“優(yōu)秀個人”榮譽稱號的人員原則上不再參評。

四、考評安排

（一）各?。▍^(qū)、市）糧食行政管理部門按照《2016年糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作評估考核表》（見附件1）的要求，逐項進行自查考評；同時推薦1名優(yōu)秀個人，填寫《2016年度全國糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作優(yōu)秀個人推薦表》（見附件2），于2017年1月5日前將自查考評報告及附件1、2（紙質(zhì)和電子版各1份）報送國家糧食局標準質(zhì)量管理辦公室。

（二）國家糧食局根據(jù)各?。▍^(qū)、市）糧食行政管理部門考評結(jié)果和實際工作情況進行統(tǒng)一考評，并于2016年11月至2017年1月期間組織對部分地區(qū)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作進行現(xiàn)場抽查考評（具體時間和省份另行通知）?？荚u工作結(jié)束后，將根據(jù)考評結(jié)果對優(yōu)秀單位和優(yōu)秀個人進行通報表揚。

五、工作要求

（一）各地要高度重視糧食質(zhì)量安全監(jiān)管考評工作，按照“科學規(guī)范、客觀公正”的原則，認真填寫評估考核表，確?？荚u工作取得實效。

（二）推薦優(yōu)秀個人要堅持以政治表現(xiàn)、工作業(yè)績和貢獻大小作為衡量標準，確保先進性、典型性和代表性。

（三）各地要結(jié)合本轄區(qū)實際情況，探索建立科學的糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作考評機制，推動糧食質(zhì)量安全監(jiān)管責任制的有效落實，進一步提高糧食質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

聯(lián) 系 人：伍先紹  趙濱敬

聯(lián)系電話：010-58523402/3404

電子信箱：gljzlc@126.com

通信地址：北京市西城區(qū)百萬莊大街11號  郵編：100037

收件單位：國家糧食局標準質(zhì)量管理辦公室  質(zhì)量處

附件：1.2016年糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作評估考核表

      表1-1 2016年糧食檢驗機構情況統(tǒng)計表

      表1-2 2016年糧食檢驗機構人員統(tǒng)計表

      表1-3 2016年國家糧食質(zhì)量監(jiān)測機構人員統(tǒng)計表

      表1-4 2016年糧食檢驗機構設施設備統(tǒng)計表

      表1-5 2016年國家糧食質(zhì)量監(jiān)測機構設施設備統(tǒng)計表

      表1-6 2016年被整合糧食檢驗機構統(tǒng)計表

      表1-7 2016年被整合糧食檢驗機構屬中央投資購置的儀器設備明細表

      表1-8 2016年糧食檢驗機構檢測樣品統(tǒng)計表

      表1-9 2016年國家糧食質(zhì)量監(jiān)測機構檢測樣品統(tǒng)計表

      表1-10 2016年糧食檢驗機構專項樣品檢測統(tǒng)計表

      表1-11 2016年國家糧食質(zhì)量監(jiān)測機構專項樣品檢測統(tǒng)計表

      表1-12 2011-2016年糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測能力建設項目建設完成情況統(tǒng)計表

      表1-13 2011-2016年糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測能力建設項目配置儀器設備明細表

      2.2016年度全國糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作優(yōu)秀個人推薦表

國家糧食局辦公室
2016年11月10日 

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