甘南州把增強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)貧困戶發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力作為脫貧攻堅(jiān)的重要舉措，采取引資、引智、引制相結(jié)合，創(chuàng)新建立“支部+能人（產(chǎn)業(yè)大戶）+貧困戶”“合作社+貧困戶”“企業(yè)+貧困戶”三項(xiàng)扶貧帶動(dòng)機(jī)制，為農(nóng)牧民打開(kāi)了脫貧致富的新通道。

“支部+能人（產(chǎn)業(yè)大戶）+貧困戶”扶貧帶動(dòng)機(jī)制，是在鄉(xiāng)級(jí)政府指導(dǎo)推動(dòng)下，整合村組雙聯(lián)貸款、扶貧專項(xiàng)貸款、信用村（戶）信用貸款、互助資金等，建立資金池，選擇一項(xiàng)或者幾項(xiàng)帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資，由技術(shù)能人或產(chǎn)業(yè)大戶實(shí)施具體項(xiàng)目，吸引貧困戶以資本或投工投勞形式參與，黨支部按資金比例確定股份或按勞動(dòng)量發(fā)放報(bào)酬。卓尼縣強(qiáng)岔村、麻路村兩村采取這一模式，吸收98戶貧困戶因地制宜種植秦艽、大黃、藏柴胡等中藥材，當(dāng)年每戶分紅6000元。

“合作社+貧困戶”扶貧帶動(dòng)機(jī)制主要由政府或雙聯(lián)單位投資，利用“土專家”“田秀才”、致富帶頭人等鄉(xiāng)土人才優(yōu)勢(shì)，成立藥材、經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)或互助組，按照“民辦、民營(yíng)、民收益”的原則，發(fā)展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，年底給集體、能人大戶、貧困戶分紅。通過(guò)這一模式，臨潭縣戶保專業(yè)合作社借助鄰近定西、岷縣中藥材市場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，先后投資400多萬(wàn)元，吸收39戶貧困戶，流轉(zhuǎn)耕地1000畝，種植當(dāng)歸、黃芪、柴胡等緊俏藏中藥材，年實(shí)現(xiàn)收益200萬(wàn)元，社員戶均分紅1.5萬(wàn)元。目前，全州已有各類專業(yè)合作社4925個(gè)，其中國(guó)家級(jí)示范社9個(gè)，省級(jí)示范社49個(gè)，注冊(cè)成員達(dá)到4.8萬(wàn)人。

“企業(yè)+貧困戶”扶貧帶動(dòng)機(jī)制，主要通過(guò)發(fā)展、引導(dǎo)、支持一批有地方特色產(chǎn)業(yè)的企業(yè)入駐甘南，動(dòng)員貧困戶積極與企業(yè)需求對(duì)接，建立“企業(yè)訂單式采購(gòu)、貧困戶訂單式種植養(yǎng)殖”，走產(chǎn)、供、銷緊密結(jié)合的發(fā)展路子?？h、鄉(xiāng)政府對(duì)藥材連片種植面積100畝以上的合作社，在化肥、種子、地膜等方面采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予扶持，幫助合作社發(fā)展壯大。臨潭縣動(dòng)員店子鄉(xiāng)620余戶貧困戶積極對(duì)接甘肅西正開(kāi)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司采購(gòu)需求，訂單式種植西蘭花、紅筍、娃娃菜等高原夏菜2700多畝，每戶比種植傳統(tǒng)農(nóng)作物多收益2000元。（記者 趙梅）