國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎，國企改革是一場必須打贏的攻堅戰(zhàn)。繼“三煤一鋼”改革全面啟動、不斷深化后，河南其他省屬國有企業(yè)改革該如何推進？

11月15日至18日，省長陳潤兒連續(xù)主持召開四次專題座談會，分類聽取22家省屬國有企業(yè)改革發(fā)展匯報。他強調(diào)，要牢牢抓住改革這一決定企業(yè)前途命運的關鍵一招，以產(chǎn)權制度創(chuàng)新為突破口，健全現(xiàn)代企業(yè)制度、加快企業(yè)瘦身強體、不斷擴大開放合作，走出一條以開放促進改革創(chuàng)新、以改革促進合作發(fā)展的路子。

會上，洛陽單晶硅集團有限責任公司等工業(yè)類企業(yè)，河南物資集團公司等商貿(mào)流通類企業(yè)，河南投資集團等投融資類企業(yè)，中原證券等金融證券類企業(yè)分別作了匯報。這些企業(yè)在河南經(jīng)濟發(fā)展歷史進程中，曾經(jīng)或正在發(fā)揮著重要作用，面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和激烈的市場競爭，有的正謀劃更快發(fā)展，有的面臨著轉型困惑，有的遭遇到諸多困難，甚至陷入窘境。

陳潤兒不時與大家討論交流，在認真聽取發(fā)言后，對各家企業(yè)逐一進行了點評。他指出，部分國企遇到的困難，表面上看是因為社會負擔重、經(jīng)營成本高、資產(chǎn)質(zhì)量差等，實質(zhì)上還是發(fā)展活力不足、創(chuàng)新能力不夠、競爭實力不強，而歸根結底源于思想觀念落后、制度創(chuàng)新落后。擺脫困境、轉型發(fā)展、贏得優(yōu)勢，唯一出路在改革。

他強調(diào)，無論是新建企業(yè)還是老牌企業(yè)，要在市場競爭中站穩(wěn)腳跟、加快發(fā)展，都必須把改革牢牢地抓在手中。那些輝煌不再的老國企，要靠改革殺出一條血路、闖出一條生路；近兩年剛組建的新國企，更要趁著現(xiàn)在發(fā)展態(tài)勢不錯、抓住有利時機加快改革，一開始就要以符合市場經(jīng)濟規(guī)則、符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的新理念、新面貌，為今后持續(xù)健康發(fā)展扎好“根”、打好“樁”。

著眼于座談會中反映出來的共性問題，陳潤兒要求，省屬國有企業(yè)下一步改革要把握三個重點環(huán)節(jié)：

一是健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度。很多國企不是沒有人才、沒有技術，缺的是有效機制和現(xiàn)代體制。必須通過改革，建立起產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度。首先要在產(chǎn)權制度上創(chuàng)新，改變國資“一股獨大”的單一產(chǎn)權結構，通過股權多元、相互制衡，不斷提高企業(yè)資源配置效率。

其次要在內(nèi)部制度上創(chuàng)新，推進用工、人事、分配三項制度改革，完善法人治理結構，做好“放”與“管”、厘清“權”與“責”，用激勵機制和制度保障充分釋放企業(yè)發(fā)展活力。第三要在監(jiān)管制度上創(chuàng)新，打破“多頭監(jiān)管、誰也不管”的怪圈，不斷提高監(jiān)管的科學性有效性，確保國有資產(chǎn)保值增值。

二是加快企業(yè)瘦身強體步伐。座談會上，不少企業(yè)主業(yè)不突出、輔業(yè)同質(zhì)化的現(xiàn)象凸顯，體現(xiàn)在投資領域太寬、經(jīng)營實體太多、履行責任太雜。陳潤兒告誡大家，要立足揚長避短、發(fā)揮主業(yè)優(yōu)勢，進一步篩選、壯大、提升主業(yè)，對輔業(yè)該退出的退出、該剝離的剝離，改變“虛胖”現(xiàn)狀，降低經(jīng)營風險，實現(xiàn)瘦身強體。

三是加大企業(yè)開放合作力度。在市場競爭日益激烈、全球化趨勢不斷加強的大背景下，不走開放合作之路，企業(yè)改革難以深化持續(xù)，企業(yè)發(fā)展難以做大做強。要以開放促進企業(yè)的理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，在開放中贏得改革先機，在開放中實現(xiàn)合作共贏。

針對不同類型的省屬國有企業(yè)改革路徑，陳潤兒與大家深入交流，進一步提出了具體要求。

他指出，對洛銅集團、省煤層氣公司等包袱沉重、急需脫困轉型的國企，要在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、著力轉型升級的同時，加快社會職能剝離，為企業(yè)改革創(chuàng)造環(huán)境，讓企業(yè)真正成為市場主體，降本減負、輕裝上陣；

對河南交通投資集團、河南水利投資集團等投融資平臺公司，要著力“去行政化”，堅持政府主導、市場化運作。要圍繞職能定位和主業(yè)發(fā)展，聚焦國家安全、國計民生、國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、重點設施和關鍵領域，進一步明確投資方向，創(chuàng)新投資模式，完善投資決策，切實發(fā)揮好對基礎設施建設的保障性作用、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導性作用、社會領域投資的帶動性作用；

對金融類企業(yè)，要著力規(guī)范管理、防范風險，健全完善投入機制、決策機制、退出機制，將風險防控到最低限度；

對另外一些在歷史沿革中資產(chǎn)權屬不清、發(fā)展面臨十字路口的企業(yè)，要下決心加大資產(chǎn)重組力度，因企施策推進重整重組、并購重組或產(chǎn)權重組，讓企業(yè)在改制重組中獲得新的發(fā)展機遇。

陳潤兒特別強調(diào)，國企改革的關鍵在“舵手”。改革既是形勢發(fā)展實踐的要求，也是對國企掌門人素質(zhì)能力的挑戰(zhàn)考驗，“一個不敢改革、不會改革的企業(yè)掌門人，很難把企業(yè)帶向未來發(fā)展?！彼銊钤谧亩麻L、總經(jīng)理們，拿出“狹路相逢勇者勝”的勇氣擔當，和“以企業(yè)發(fā)展為重”的氣魄胸襟，從自身利益改起，與企業(yè)榮辱與共，在不斷推進企業(yè)治理能力現(xiàn)代化中，推動省屬國企改革盡快邁出實質(zhì)性步伐。

省領導翁杰明、趙建才、張維寧分別參加座談。省直部分職能部門主要負責同志在會上作了發(fā)言。（記者 屈芳）