2013年7月，第67屆聯(lián)合國大會(huì)通過決議，將每年的11月19日設(shè)立為“世界廁所日”。該節(jié)日倡導(dǎo)人人享有清潔、舒適及衛(wèi)生的環(huán)境，希望通過全世界人民的努力，共同改善世界環(huán)境衛(wèi)生問題。2015年2月，國家旅游局局長李金早在南昌召開的全國旅游工作會(huì)議上提出“開展旅游廁所建設(shè)管理大行動(dòng)”，中國廁所革命自此拉開序幕。一年多時(shí)間里，廁所革命深入各地、遍及城鄉(xiāng)，取得了顯著成效，改善了大眾的生活環(huán)境。在中國掀起的這場革命正被世界關(guān)注，成為發(fā)展中國家解決此類民生問題的生動(dòng)樣本。

從上到下落實(shí)落地

國家旅游局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至今年11月15日，全國共完成新改建旅游廁所39393座，其中新建27137座、改擴(kuò)建12256座，占廁所革命三年行動(dòng)計(jì)劃（共5.7萬座）的69.11%，不管是廁所的數(shù)量還是管理質(zhì)量都有了明顯提升，旅游場所找?guī)y、如廁難，廁所臟亂差的現(xiàn)象有了顯著改觀。

今年是廁所革命三年行動(dòng)計(jì)劃的攻堅(jiān)之年，國家旅游局從多方面著手，力求打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)：召開全國旅游廁所工作現(xiàn)場會(huì)，舉辦中國廁所革命推進(jìn)日活動(dòng)；制定全國2016年度廁所革命建設(shè)計(jì)劃，加大旅游發(fā)展基金支持廁所建設(shè)力度，繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)支持政策；與比爾·蓋茨基金會(huì)聯(lián)合舉辦廁所技術(shù)大賽及廁所技術(shù)展，推動(dòng)廁所技術(shù)應(yīng)用；組織召開中國廁所革命研討會(huì)，推進(jìn)廁所管理體制機(jī)制建設(shè)；組織中央媒體對(duì)云南、吉林、安徽等地廁所革命工作進(jìn)行暗訪及“回頭看”宣傳報(bào)道，督促工作整改；啟動(dòng)“百城萬眾廁所文明宣傳大行動(dòng)”活動(dòng)，著力提升公眾文明如廁水平。

自廁所革命吹響號(hào)角以來，各地紛紛采取措施著力推進(jìn)廁所建設(shè)提升，不斷推出與之相關(guān)的配套措施、扶持政策，績效考核等組織保障舉措也得到完善。江蘇省旅游局制定了旅游廁所建設(shè)年度計(jì)劃和《公共服務(wù)優(yōu)化工程實(shí)施方案》，召開全省旅游“公共服務(wù)優(yōu)化工程”現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，部署全年工作任務(wù)。湖南以開展全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作為抓手，全面動(dòng)員、全域推進(jìn)廁所革命，加快廁所建設(shè)管理進(jìn)度。貴州成立了全省旅游廁所革命行動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組，與各市州政府簽訂旅游廁所建設(shè)責(zé)任書，提出具體工作要求。山東按照“誰投資，誰受益”的原則，推廣政府與社會(huì)資本合作的PPP模式，吸引社會(huì)資本投資旅游廁所建設(shè)。吉林成立全省旅游廁所建設(shè)專家督導(dǎo)組，設(shè)立旅游廁所革命示范獎(jiǎng)，同時(shí)與企業(yè)建立合作關(guān)系，探索為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶安裝環(huán)保廁所。甘肅把旅游廁所建設(shè)管理工作作為“文明城市（單位）”“衛(wèi)生城市（村鎮(zhèn)）”“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）”“A級(jí)旅游景區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)評(píng)比驗(yàn)收中的必備要素，實(shí)行“一票否決制”，積極完善各類績效考核機(jī)制。湖北省旅游委聯(lián)合當(dāng)?shù)刂匾襟w發(fā)起了“旅游廁所要不要來一場革命”的大討論，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，解決社會(huì)共識(shí)問題。

從中央到地方，這些圍繞廁所革命部署的點(diǎn)滴工作最終形成合力，推動(dòng)著廁所革命加速進(jìn)行。桂林市副市長、宣傳部長陳麗華切切實(shí)實(shí)地感受到了廁所革命帶來的實(shí)際效果。她說，“廁所干凈了以后，很多游客在使用時(shí)也會(huì)注意保持衛(wèi)生，比如，自覺把廁紙扔進(jìn)紙筐，洗手后盡量不亂甩。”

科技加分管理跟上

在廁所革命之初，有專家曾指出我國廁所面臨建設(shè)水平滯后、“重建設(shè)、輕管理”、資金投入不足等多重難題。這些問題在廁所革命實(shí)踐之中找到了解決路徑。

針對(duì)技術(shù)水平落后等問題，國家旅游局與比爾蓋茨基金會(huì)聯(lián)合舉辦了“第一屆全國廁所技術(shù)創(chuàng)新大賽”及廁所技術(shù)展覽，鼓勵(lì)各中外企業(yè)用先進(jìn)技術(shù)解決廁所建設(shè)難題。江蘇華虹新能源有限公司是大賽獲獎(jiǎng)企業(yè)之一，公司總經(jīng)理張?jiān)狼甯嬖V記者，廁所技術(shù)的革命不僅能提供各式各樣的環(huán)保、綠色、經(jīng)濟(jì)型廁所，解決景區(qū)游客及城市居民找?guī)y、如廁難等問題，還可以為不同氣候、不同地區(qū)提供因地制宜的廁所建設(shè)方案，解決特殊地區(qū)存在的冰廁、旱廁、孤廁問題。如高原、干旱地區(qū)及一些基礎(chǔ)設(shè)施滯后的地方主要面臨冬天溫度過低、缺乏水資源、無上下水等問題，這些問題可通過建造源分離資源型生物廁所解決。這種技術(shù)在安徽黃山、陜西華山等旅游勝地和上海地鐵站已有應(yīng)用，客戶反饋效果較好。

針對(duì)廁所投入資金不足、管理跟不上等問題，李金早在2016年全國旅游廁所工作現(xiàn)場會(huì)上表示，“廁所是公共事業(yè)、公益產(chǎn)品，但是廁所里面有商機(jī)，要讓商家在廁所建設(shè)中有利可循。

目前，廁所的商業(yè)化建設(shè)沒有固定模式，各地要結(jié)合實(shí)際情況主動(dòng)探索?！倍嗟刂鞴懿块T和企業(yè)合作，開始了自己的嘗試。中國光大集團(tuán)光大置業(yè)有限公司與當(dāng)?shù)卣献?，在山東嶗山風(fēng)景區(qū)開展的生態(tài)廁所項(xiàng)目工程，由光大集團(tuán)出資建設(shè)，政府分期回購。建設(shè)完成后，政府委托光大集團(tuán)經(jīng)營管理，企業(yè)可以拓展運(yùn)營空間，在生態(tài)廁所內(nèi)外開展以商養(yǎng)廁的市場化經(jīng)營，自負(fù)盈虧，并全面負(fù)責(zé)廁所的日常養(yǎng)護(hù)維修，政府對(duì)其經(jīng)營廁所的管理情況進(jìn)行監(jiān)督考核。北京藍(lán)潔士科技發(fā)展有限公司董事長吳昊介紹，目前，他們公司生產(chǎn)了一種“互聯(lián)網(wǎng)＋廁所”的產(chǎn)品，并落地河北知名旅游目的地野三坡。

百城萬眾提升文明

今年以來，全國各地重點(diǎn)實(shí)施了“廁所革命建設(shè)”“廁所革命管理”“廁所文明提升”三大行動(dòng)。除了關(guān)注提升硬件設(shè)施，如何宣傳文明如廁、提升公眾文明如廁意識(shí)也是國家旅游局重點(diǎn)發(fā)力的方面。

今年9月，國家旅游局下發(fā)通知，組織全國100個(gè)“廁所革命先進(jìn)市”同步開展“百城萬眾廁所文明宣傳大行動(dòng)”?；顒?dòng)以“文明如廁，從我做起”為主題，引導(dǎo)游客和居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，自覺抵制不良如廁行為，形成積極、健康、向上的旅游廁所文化。

活動(dòng)開展以來，得到旅游業(yè)界及社會(huì)各界的廣泛參與。9月29日，由山東省旅游發(fā)展委員會(huì)和棗莊市人民政府共同主辦的“百城萬眾廁所文明宣傳大行動(dòng)”啟動(dòng)儀式在棗莊市舉行；云南省昆明市“百城萬眾廁所文明宣傳大行動(dòng)”啟動(dòng)儀式在世博園舉行；陜西西安、寶雞、渭南、榆林、商洛五城聯(lián)動(dòng)，同時(shí)舉辦了啟動(dòng)儀式，志愿者上街向游客發(fā)放“文明如廁從我做起”倡議書。

據(jù)了解，從2015年廁所革命開展以來，很多地方也逐漸有了引導(dǎo)游客文明如廁的意識(shí)。湖南岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)麓山景區(qū)管理處主任周竹平說，“景區(qū)主要設(shè)置文明游園、文明如廁的入園標(biāo)識(shí)，開展各類勸導(dǎo)活動(dòng)等，促使游客文明如廁意識(shí)不斷提升。”（郭探微）