中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程
(2008年10月31日中國(guó)婦女第十次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò))
總則
中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)是全國(guó)各族各界婦女在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下為爭(zhēng)取進(jìn)一步解放而聯(lián)合起來(lái)的社會(huì)群眾團(tuán)體,是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱。
中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則,依照法律和《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。
中國(guó)婦女是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要力量。中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為行動(dòng)指南,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在社會(huì)主義初級(jí)階段,婦女聯(lián)合會(huì)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義婦女觀,貫徹男女平等基本國(guó)策,團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)廣大婦女在全面建設(shè)小康社會(huì),推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用,為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗。
中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)的基本職能是:代表和維護(hù)婦女權(quán)益,促進(jìn)男女平等。
第一章 任務(wù)
第一條 團(tuán)結(jié)、動(dòng)員婦女投身改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧。
第二條 教育和引導(dǎo)廣大婦女發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神,提高綜合素質(zhì),促進(jìn)全面發(fā)展。宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國(guó)策,營(yíng)造有利于婦女全面發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
第三條 代表婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,參與有關(guān)婦女兒童法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的制定,參與社會(huì)管理和公共服務(wù),培養(yǎng)、推薦女性人才,推動(dòng)?jì)D女、兒童發(fā)展綱要的實(shí)施。
第四條 維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,向各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出有關(guān)意見(jiàn)和建議,要求并協(xié)助有關(guān)部門(mén)或單位查處侵害婦女兒童權(quán)益的行為,為受侵害的婦女兒童提供幫助。
第五條 關(guān)心婦女工作生活,拓寬服務(wù)渠道,建設(shè)服務(wù)陣地,發(fā)展公益事業(yè),壯大志愿者隊(duì)伍,為婦女兒童和家庭服務(wù)。加強(qiáng)與社會(huì)各界的聯(lián)系,協(xié)調(diào)和推動(dòng)社會(huì)各界為婦女兒童辦實(shí)事。
第六條 鞏固和擴(kuò)大各族各界婦女的大團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)同香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)及海外華僑華人婦女、婦女組織的聯(lián)誼,促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)。
積極發(fā)展同世界各國(guó)婦女和婦女組織的友好交往,增進(jìn)了解、友誼與合作,維護(hù)世界和平。
第二章 組織制度
第七條 婦女聯(lián)合會(huì)實(shí)行地方組織和團(tuán)體會(huì)員相結(jié)合的組織制度。
第八條 婦女聯(lián)合會(huì)實(shí)行民主集中制。婦女聯(lián)合會(huì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由各級(jí)婦女代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。
第九條 各級(jí)婦女代表大會(huì)代表名額及產(chǎn)生辦法,由各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)決定。
第十條 各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)的產(chǎn)生,要充分體現(xiàn)選舉人的意志。選舉采取無(wú)記名投票方式,可以直接采取候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行選舉;也可以采取差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選,產(chǎn)生候選人名單,然后進(jìn)行正式選舉。
第十一條 執(zhí)行委員應(yīng)執(zhí)行婦女代表大會(huì)和婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)的決議,積極參加?jì)D女聯(lián)合會(huì)的有關(guān)活動(dòng),密切聯(lián)系婦女群眾,努力開(kāi)展婦女工作。在執(zhí)行委員會(huì)閉會(huì)期間,執(zhí)行委員可隨時(shí)向常務(wù)委員會(huì)反映有關(guān)婦女工作的情況、問(wèn)題,提出建議。
第十二條 各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)常務(wù)委員會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)根據(jù)工作需要,可以增補(bǔ)委員。執(zhí)行委員會(huì)委員中專職婦女工作者離開(kāi)婦女工作崗位后,其執(zhí)行委員職務(wù)自行卸免,替補(bǔ)人選由執(zhí)行委員會(huì)決定。
第十三條 中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì),省、自治區(qū)、直轄市婦女聯(lián)合會(huì),設(shè)區(qū)的市、自治州婦女聯(lián)合會(huì),縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)婦女聯(lián)合會(huì),地區(qū)婦女聯(lián)合會(huì)辦事處,根據(jù)工作需要設(shè)業(yè)務(wù)部門(mén)。
第三章 全國(guó)組織
第十四條 婦女聯(lián)合會(huì)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是全國(guó)婦女代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)。全國(guó)婦女代表大會(huì),每五年舉行一次,由中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)召集。在特殊情況下,經(jīng)執(zhí)行委員會(huì)討論決定,可提前或延期召開(kāi)。
全國(guó)婦女代表大會(huì)的職權(quán)是:
(一)討論、決定全國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)方針、任務(wù)及重大事項(xiàng);
(二)審議和批準(zhǔn)中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)的工作報(bào)告;
(三)修改婦女聯(lián)合會(huì)的章程;
(四)選舉中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)。
第十五條 全國(guó)婦女代表大會(huì)閉會(huì)期間,中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)貫徹執(zhí)行全國(guó)婦女代表大會(huì)的決議,討論并決定婦女工作中的重大問(wèn)題和人事安排事項(xiàng)。中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)的全體會(huì)議,每年舉行一次,由常務(wù)委員會(huì)召集。
第十六條 中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)的全體會(huì)議選舉主席一人、副主席若干人、常務(wù)委員若干人,組成常務(wù)委員會(huì)。根據(jù)工作需要,可推舉名譽(yù)主席一人或若干人。
第十七條 中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)常務(wù)委員會(huì)是執(zhí)行委員會(huì)閉會(huì)期間的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),常務(wù)委員會(huì)討論決定婦女工作中的重要問(wèn)題,定期向執(zhí)行委員會(huì)報(bào)告工作,接受監(jiān)督。常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每半年舉行一次,在特殊情況下,可提前或推遲召開(kāi)。
中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)常務(wù)委員會(huì)下設(shè)書(shū)記處,由常務(wù)委員會(huì)推選第一書(shū)記和書(shū)記若干人組成,主持日常工作。
第四章 地方組織
第十八條 婦女聯(lián)合會(huì)按照國(guó)家的行政區(qū)劃建立地方各級(jí)組織。
第十九條 地方各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是地方各級(jí)婦女代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的執(zhí)行委員會(huì)。省、自治區(qū)、直轄市,設(shè)區(qū)的市、自治州,縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)婦女代表大會(huì),每五年舉行一次,由同級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)召集。在特殊情況下,經(jīng)執(zhí)行委員會(huì)討論決定,可提前或延期召開(kāi)。
地方各級(jí)婦女代表大會(huì)的職權(quán)是:
(一)討論、決定本地區(qū)的婦女工作任務(wù);
(二)審議和批準(zhǔn)同級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)的工作報(bào)告;
(三)選舉同級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)的執(zhí)行委員會(huì)。
第二十條 地方各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)在婦女代表大會(huì)閉會(huì)期間,執(zhí)行上級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)的決定和同級(jí)婦女代表大會(huì)的決議,定期向上級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)報(bào)告工作,討論并決定本地區(qū)婦女工作的重大問(wèn)題。地方各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)全體會(huì)議,每年至少舉行一次,由同級(jí)常務(wù)委員會(huì)召集。執(zhí)行委員會(huì)選舉主席一人、副主席若干人、常務(wù)委員若干人,組成常務(wù)委員會(huì),領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)婦女聯(lián)合會(huì)的工作。
第二十一條 地方婦女聯(lián)合會(huì)常務(wù)委員會(huì)是執(zhí)行委員會(huì)閉會(huì)期間的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),常務(wù)委員會(huì)討論決定婦女工作中的重要問(wèn)題,定期向執(zhí)行委員會(huì)報(bào)告工作,接受監(jiān)督。常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每半年舉行一次,在特殊情況下,可提前或推遲召開(kāi)。
第五章 基層組織
第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)建立婦女聯(lián)合會(huì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)婦女聯(lián)合會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是婦女代表大會(huì),每三至五年舉行一次。婦女代表大會(huì)閉會(huì)期間的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是執(zhí)行委員會(huì)。執(zhí)行委員會(huì)全體會(huì)議選舉主席一人、副主席若干人,負(fù)責(zé)日常工作。執(zhí)行委員會(huì)全體會(huì)議,一般每年舉行一次。
第二十三條 農(nóng)村的行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)林牧漁場(chǎng)、城市的居民委員會(huì)和專業(yè)市場(chǎng)等設(shè)立婦女代表會(huì),有條件的行政村可建立婦女聯(lián)合會(huì)。
婦女代表會(huì)按居住區(qū)域、單位,由成年婦女選若干代表組成,推選主任一人、副主任若干人,負(fù)責(zé)日常工作。婦女代表會(huì)一般每三年舉行一次。代表任職期間如有變動(dòng),可以補(bǔ)選。
第二十四條 機(jī)關(guān)和教科文衛(wèi)等事業(yè)單位、社會(huì)組織建立婦女委員會(huì)或婦女工作委員會(huì)。
婦女委員會(huì)由本單位婦女大會(huì)或婦女代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,每屆任期三至五年。婦女委員會(huì)全體會(huì)議推選主任一人、副主任若干人,負(fù)責(zé)日常工作。婦女工作委員會(huì)委員由婦女代表協(xié)商產(chǎn)生。
第二十五條 在居住分散的農(nóng)村山區(qū)、牧區(qū),農(nóng)、林、漁場(chǎng),非公有制經(jīng)濟(jì)組織等領(lǐng)域和單位,婦女組織形式應(yīng)從實(shí)際出發(fā)靈活設(shè)置。
第六章 團(tuán)體會(huì)員
第二十六條 企業(yè)基層工會(huì)女職工委員會(huì)及其以上各級(jí)工會(huì)女職工委員會(huì)均是婦女聯(lián)合會(huì)的團(tuán)體會(huì)員。
第二十七條 凡在民政部門(mén)注冊(cè)登記的以女性為主體會(huì)員的各類為社會(huì)、為婦女服務(wù)的社會(huì)團(tuán)體,自愿申請(qǐng),承認(rèn)本章程,經(jīng)中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)或當(dāng)?shù)貗D女聯(lián)合會(huì)同意,可作為婦女聯(lián)合會(huì)的團(tuán)體會(huì)員。
第二十八條 婦女聯(lián)合會(huì)要加強(qiáng)同團(tuán)體會(huì)員的聯(lián)系,幫助和支持團(tuán)體會(huì)員開(kāi)展工作。團(tuán)體會(huì)員應(yīng)接受婦女聯(lián)合會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二十九條 團(tuán)體會(huì)員應(yīng)履行下列義務(wù):
(一)宣傳和執(zhí)行婦女聯(lián)合會(huì)的決議;
(二)向婦女聯(lián)合會(huì)反映婦女情況,匯報(bào)工作,提出意見(jiàn)和建議,執(zhí)行有關(guān)工作任務(wù);
(三)向婦女聯(lián)合會(huì)推薦優(yōu)秀婦女人才。
第三十條 團(tuán)體會(huì)員享有下列權(quán)利:
(一)參加?jì)D女聯(lián)合會(huì)的有關(guān)活動(dòng);
(二)對(duì)婦女聯(lián)合會(huì)的工作提出批評(píng)建議;
(三)團(tuán)體會(huì)員的負(fù)責(zé)人參加或列席同級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議。
第七章 婦女聯(lián)合會(huì)的干部
第三十一條 婦女聯(lián)合會(huì)按照干部革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,建設(shè)政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、熱愛(ài)婦女工作、熟悉本職業(yè)務(wù)、受到婦女信賴的干部隊(duì)伍。各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)深化干部人事制度改革,建立健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。
第三十二條 各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)成為培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。應(yīng)加強(qiáng)干部的培養(yǎng),重視培訓(xùn)工作,加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。婦女聯(lián)合會(huì)干部應(yīng)合理流動(dòng)。婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)經(jīng)常向各方面推薦輸送優(yōu)秀女干部,特別要注意培養(yǎng)推薦輸送少數(shù)民族和青年女干部。同時(shí)吸收各方面優(yōu)秀人才到婦女聯(lián)合會(huì)工作。
第三十三條 婦女聯(lián)合會(huì)干部應(yīng)努力做到:
(一)政治堅(jiān)定。具備相應(yīng)的馬克思主義理論水平,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,執(zhí)行黨的基本路線和方針政策。
(二)勤奮學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)法律、政策、科學(xué)、文化和婦女工作業(yè)務(wù)等知識(shí),不斷提高綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力。
(三)忠于職守。開(kāi)拓創(chuàng)新,勤奮工作,在組織、引導(dǎo)、服務(wù)婦女和維護(hù)婦女權(quán)益方面,努力做出實(shí)績(jī)。
(四)作風(fēng)扎實(shí)。深入調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,全心全意為人民服務(wù)。
(五)遵紀(jì)守法。遵守國(guó)家法律法規(guī),依法辦事,廉潔奉公。
第三十四條 婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)承擔(dān)對(duì)下一級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)主席、副主席的協(xié)助管理職責(zé)。各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)主席、副主席人選應(yīng)事先征求上一級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)的意見(jiàn),選舉結(jié)果報(bào)上一級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)備案。
縣以上婦女聯(lián)合會(huì)主席、副主席任職時(shí)間不超過(guò)兩屆。
第八章 經(jīng)費(fèi)及財(cái)產(chǎn)
第三十五條 婦女聯(lián)合會(huì)的行政經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi),主要由政府撥款,提供經(jīng)費(fèi)保障,列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,并隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)和工作需要逐步增加。
第三十六條 各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)可因地制宜開(kāi)展各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng),興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,以發(fā)展婦女兒童事業(yè)。
第三十七條 各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)可依法接納熱心婦女兒童事業(yè)的國(guó)內(nèi)外人士及組織的資金和其他物品的捐贈(zèng),并依法管理,接受監(jiān)督。
第三十八條 國(guó)家交各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)占有、使用的不動(dòng)產(chǎn)和婦女聯(lián)合會(huì)所興辦的實(shí)體受法律保護(hù),任何個(gè)人和單位不得侵占。婦女聯(lián)合會(huì)所屬的企事業(yè)單位,其隸屬關(guān)系不得隨意改變。
第九章 會(huì)徽會(huì)旗
第三十九條 中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)會(huì)徽為圓形,由漢字“女”和英文“WOMAN”的第一個(gè)字母“W”經(jīng)藝術(shù)造型構(gòu)成,象征著中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)和中國(guó)婦女的進(jìn)步、發(fā)展,象征著中國(guó)婦女和各國(guó)婦女的友誼、團(tuán)結(jié)。
第四十條 中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)會(huì)徽,可在婦女聯(lián)合會(huì)辦公地點(diǎn)、活動(dòng)場(chǎng)所、會(huì)場(chǎng)懸掛,也可作為徽章佩戴。
第四十一條 中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)會(huì)旗的旗面為紅色,左上角綴有黃色會(huì)徽。會(huì)徽會(huì)旗的制作標(biāo)準(zhǔn),由中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)規(guī)定。
第十章 附則
第四十二條 中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)英文譯名是“All-China Women's Federation”,縮寫(xiě)為“ACWF”。
第四十三條 本章程解釋權(quán)屬于中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)。