珠海市中海油項(xiàng)目海管鋪設(shè)。 省海洋與漁業(yè)局供圖

海上風(fēng)電。

廣東是海洋大省，海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值連續(xù)21年“領(lǐng)跑”全國(guó)，在新常態(tài)下，我省海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)將由高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力將從依靠直接利用海洋資源的增量擴(kuò)能型為主，轉(zhuǎn)向主要依靠科技創(chuàng)新深層次、多方位利用海洋資源為主，海洋科技創(chuàng)新將成為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

事實(shí)上，早在2012年，我省的海洋經(jīng)濟(jì)就已在科技創(chuàng)新上發(fā)力。那一年，財(cái)政部、國(guó)家海洋局正式啟動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范工作。

我省作為區(qū)域示范工作試點(diǎn)省之一，在財(cái)政部、國(guó)家海洋局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，始終堅(jiān)持重實(shí)際、干實(shí)事、求實(shí)效的精神，認(rèn)真落實(shí)《廣東省海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范總體工作實(shí)施方案》，在體制機(jī)制創(chuàng)新、自主創(chuàng)新能力建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和重大專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施等方面扎實(shí)推進(jìn)，嚴(yán)格規(guī)范和落實(shí)各項(xiàng)制度措施，狠抓工作實(shí)施過程監(jiān)管，各項(xiàng)工作取得了較好的成效。2016年5月，財(cái)政部、國(guó)家海洋局組織考核專家組，對(duì)廣東海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范工作進(jìn)行了考核，廣東連續(xù)三年總體考核評(píng)價(jià)為優(yōu)秀等級(jí)。

試點(diǎn)助企業(yè)“蛻變”

在企業(yè)云集的廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，位于永和經(jīng)濟(jì)區(qū)田園西路35號(hào)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)廣東永順生物制藥股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱永順制藥）并不起眼，它的前身是廣東省生物制藥廠，2002年重組為一家股份制民營(yíng)企業(yè)。走上改革之路的十四年間，通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新，永順制藥已經(jīng)從一家經(jīng)營(yíng)岌岌可危的國(guó)有企業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，尤其是該公司經(jīng)過10年潛心研究和布局養(yǎng)殖水生動(dòng)物疫苗研發(fā)，已經(jīng)獲得一系列創(chuàng)新性成果，并迅速發(fā)展成為該領(lǐng)域的佼佼者。

這離不開海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范工作的助力效應(yīng)，在廣東省海洋與漁業(yè)局的全力支持下，永順制藥公司申報(bào)并承擔(dān)了廣東省海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目“幾種海水養(yǎng)殖魚類重要疫病高效疫苗研制及產(chǎn)業(yè)化”，項(xiàng)目總投資7160萬元，獲得國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金超過2000萬元。

項(xiàng)目主要通過研發(fā)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)魚類遲鈍愛德華氏菌病、腫大細(xì)胞病毒病、鏈球菌病、嗜水氣單胞菌病、弧菌病等疫苗產(chǎn)業(yè)化。目前，該項(xiàng)目已獲得1項(xiàng)新獸藥證書、2項(xiàng)臨床試驗(yàn)批文、2個(gè)產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入新獸藥評(píng)審環(huán)節(jié)，生產(chǎn)線已經(jīng)順利通過GMP驗(yàn)收，為產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化鋪平了道路，更為永順制藥在水生動(dòng)物疫苗行業(yè)這片“藍(lán)?！遍_拓了一片自己的天地。

永順生物制藥的“蛻變”只是海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范工作的成果之一。此外，中天啟明石油技術(shù)有限公司開發(fā)的用于海洋石油勘探的LWD（隨鉆測(cè)井）伽瑪系統(tǒng)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)海洋資源勘探技術(shù)空白；三一海洋重工有限公司開發(fā)生產(chǎn)的國(guó)內(nèi)第一臺(tái)用于海島開發(fā)、海洋工程建設(shè)的高架起重機(jī)；廣州迪澳生物科技有限公司生產(chǎn)的高靈敏度和高特異性海洋病毒與細(xì)菌快速診斷試劑盒系列產(chǎn)品，已正式投放市場(chǎng)；深圳健康元藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)的海洋動(dòng)物功能蛋白肽保健系列產(chǎn)品，已正式形成產(chǎn)能，等等?！笆濉逼陂g，廣東省通過海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范工作，扶持助推一大批高技術(shù)企業(yè)果斷“下海”，形成了一大批創(chuàng)新產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)。

示范工作作用凸顯

事實(shí)上，海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范專項(xiàng)項(xiàng)目正是通過對(duì)單個(gè)企業(yè)的帶動(dòng)來直接推動(dòng)了我省海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)在海洋經(jīng)濟(jì)總量中占比明顯提高。根據(jù)對(duì)廣州、深圳、珠海、中山、湛江、汕頭等市的不完全統(tǒng)計(jì)，2015年，區(qū)域示范相關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值（銷售收入）1659.75億元，其中：海洋生物高效健康養(yǎng)殖業(yè)31.61億元，海洋生物醫(yī)藥與制品業(yè)166.26億元，海洋裝備業(yè)1461.88億元。比上年新增產(chǎn)值1129.94億元。推動(dòng)了海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范工作還培育發(fā)展海洋高新技術(shù)企業(yè)，在海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范工作引領(lǐng)帶動(dòng)下，廣東海洋企業(yè)紛紛向海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，承擔(dān)和實(shí)施廣東海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范專項(xiàng)項(xiàng)目的企業(yè)中，有國(guó)內(nèi)外上市公司8家，通過新三板上市的企業(yè)達(dá)5家，省級(jí)以上龍頭企業(yè)10家，高新技術(shù)企業(yè)超過25家。2015年我省區(qū)域示范專項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)中，自主科技研發(fā)投入已超過6.5億元，建設(shè)和認(rèn)證市以上企業(yè)科技研發(fā)中心、工程技術(shù)中心、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地等產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)應(yīng)用示范平臺(tái)共56家，取得創(chuàng)新技術(shù)成果186項(xiàng)，一批海洋高技術(shù)領(lǐng)域新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝迅速形成生產(chǎn)力并產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益，一批有活力、有技術(shù)、有市場(chǎng)前景的中小型海洋高技術(shù)企業(yè)在海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范項(xiàng)目的支持下快速成長(zhǎng)。

海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范工作為廣東在海洋領(lǐng)域貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略奠定了較好基礎(chǔ)、儲(chǔ)備了技術(shù)力量，也推進(jìn)完善了海洋科技創(chuàng)新機(jī)制。依托實(shí)施區(qū)域示范成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，推動(dòng)涉海企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大專院校加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，開展重大關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，探索建立利益分配和協(xié)調(diào)機(jī)制，有效促進(jìn)了海洋科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，推動(dòng)了資金、資源、科技、人才等要素向產(chǎn)業(yè)集中，初步構(gòu)建了海洋科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制。

同時(shí)，海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范項(xiàng)目產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)和社會(huì)影響，沿海各級(jí)政府紛紛加大對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，廣州、深圳、珠海、湛江、陽(yáng)江等市都分別出臺(tái)了海洋強(qiáng)市發(fā)展規(guī)劃和方案，因地制宜推出扶持海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。

涉海企業(yè)也主動(dòng)向新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域積極轉(zhuǎn)型，不斷加大對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品和先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)投入，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。廣東海洋新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，吸引了資本市場(chǎng)的高度關(guān)注，各種創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、資助貸款等正迅速布局，海水高效健康養(yǎng)殖、海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)成為社會(huì)資本投資新熱點(diǎn)。

海洋創(chuàng)新全面發(fā)展

海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范專項(xiàng)項(xiàng)目對(duì)于我省海洋科技創(chuàng)新發(fā)展的作用巨大，但不是我省海洋科技創(chuàng)新發(fā)展的全部。2015年2月27日，廣東省委省政府召開全省科技創(chuàng)新大會(huì)，全省動(dòng)員大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得更加扎實(shí)的成效。在科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，廣東海洋科技創(chuàng)新能力日益提高。

我省海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁需求，有力推動(dòng)了海洋科技創(chuàng)新活動(dòng)的開展和以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新能力的提高，直接形成了一批高技術(shù)產(chǎn)能，對(duì)海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代做出了顯著貢獻(xiàn)。

經(jīng)過多年的發(fā)展，我省的海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)不斷增加。廣州、湛江被確定為國(guó)家海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，廣州南沙新區(qū)被確定為國(guó)家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地。中山大學(xué)聯(lián)合在粵涉?？蒲袡C(jī)構(gòu)成立海洋高新技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，國(guó)內(nèi)首個(gè)海洋生物天然產(chǎn)物化合物庫(kù)公共服務(wù)平臺(tái)基本建成，收錄有重大開發(fā)價(jià)值的海洋生物天然產(chǎn)物化合物超過2200個(gè)。

同時(shí)，海洋科技創(chuàng)新政策也日趨完善，如產(chǎn)業(yè)政策方面，省政府出臺(tái)了《珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶布局和項(xiàng)目規(guī)劃（2015—2020年）》，重點(diǎn)支持船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確提出到2017年基本建成大型深水海洋工程裝備制造基地，到2020年形成產(chǎn)值千億元的海洋工程裝備制造基地，成為我國(guó)主要的海洋工程裝備制造基地之一。

而在產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合方面，2014年10月省海洋與漁業(yè)局與國(guó)家開發(fā)銀行股份有限公司廣東省分行簽署《開發(fā)性金融支持廣東海洋強(qiáng)省建設(shè)合作備忘錄》，該行授信550億元，重點(diǎn)支持我省濱海新區(qū)、海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海洋交通運(yùn)輸、臨海能源、海洋裝備制造、濱海旅游、海洋漁業(yè)和海洋生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，民間資本也積極關(guān)注和參與海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我省成立全國(guó)首家專注于海洋領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資公司——廣東海洋投資管理有限公司，設(shè)立了具有100億元規(guī)模的廣東海洋產(chǎn)業(yè)投資基金。

與此同時(shí)，海洋科技人才隊(duì)伍不斷壯大。南海海洋研究所、廣東海洋大學(xué)、汕頭大學(xué)等單位赴美國(guó)招聘海洋人才。中山大學(xué)設(shè)立海洋學(xué)院、海洋經(jīng)濟(jì)研究中心。南海海洋研究所與深圳大學(xué)共建“海洋科技菁英班”。部省合作取得進(jìn)展，農(nóng)業(yè)部水科院同意以南海水產(chǎn)研究所、珠江水產(chǎn)研究所為依托，共建廣東海洋漁業(yè)研究所、廣東省淡水漁業(yè)研究所。（黃進(jìn)、粵海漁）