自去年10月份以來，我省公安機關(guān)先后推出一系列重磅新舉措：大力實施簡政放權(quán)、優(yōu)化辦事程序，在全國率先開展精簡規(guī)范派出所出具證明工作，出臺助推全省經(jīng)濟社會發(fā)展30項措施，吉林“互聯(lián)網(wǎng)+公安”綜合服務(wù)平臺上線運行等等。

“理念一新天地寬。我們要大力創(chuàng)新警務(wù)機制，強化科技應(yīng)用，扎實做好服務(wù)發(fā)展、保障民生各項工作。”副省長、公安廳廳長胡家福表示，“在一些具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的改革事項上，我們必須取得突破創(chuàng)新，用現(xiàn)代科技的最新成果提高公安機關(guān)的核心戰(zhàn)斗力，進一步提升打擊違法犯罪、服務(wù)人民群眾的能力水平?！?/p>

披荊斬棘，從政策引領(lǐng)到開創(chuàng)先河

改革離不開政策引領(lǐng)，必須樹立正確方向。按照中央和公安部、省委省政府關(guān)于全面深化公安改革的總體部署要求，全省公安機關(guān)扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，在維護國家安全、社會治安治理、公安行政管理、執(zhí)法權(quán)力運行和人民警察管理等方面，不斷創(chuàng)新舉措、推出實招，全力推動公安改革向縱深發(fā)展。

省公安廳黨委牢記“堅守、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)”等關(guān)鍵詞，帶領(lǐng)全省各級公安機關(guān)和廣大民警樹立新思維，科學(xué)應(yīng)對各類新情況新問題，努力適應(yīng)新形勢新變化，著力防控風(fēng)險、服務(wù)發(fā)展，破解難題、補齊短板，切實做好公安改革這篇“大文章”。

落實公安改革政策文件和精神要求不打扣折。該下放的權(quán)力馬上下放到基層，該精簡的業(yè)務(wù)程序立刻予以簡化，該取消的審批項目立即全部砍掉，全省公安機關(guān)執(zhí)行政策雷厲風(fēng)行、精準(zhǔn)高效。目前，全省公安機關(guān)行政審批項目由以前的171項精簡為111項，公安廳本級行政審批項目已由35項壓縮至7項。

創(chuàng)新是公安改革的必要“引擎”。多年來，“奇葩證明”一直為廣大人民群眾所詬病。省公安廳對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位，經(jīng)過多輪磋商、精心協(xié)調(diào)，于去年10月份與省法院、省教育廳等10個部門以聯(lián)合發(fā)文的形式，對公安派出所出具證明進行規(guī)范，最終明確公安派出所應(yīng)該出具的證明事項僅9項，清理廢止各類證明42項，此舉開創(chuàng)了全國先河。

據(jù)了解，自精簡規(guī)范派出所出具證明工作以來，全省公安機關(guān)減少開具各類證明15.8萬余份，極大減輕了群眾辦事負(fù)擔(dān)，同時也減輕了公安機關(guān)自身壓力。

今年6月，白城市民張先生在辦理一項公證業(yè)務(wù)時，全程沒有要求開具派出所證明材料?！奥犝f按以往規(guī)定，我這種情況至少需要開具1份派出所證明，要費很大周折。但現(xiàn)在不用這樣麻煩了?！睆埾壬浅８吲d。

“隨著公安改革的逐步深化，任務(wù)將越來越重，難度也會越來越大。”胡家福表示，“我們必須以科技為支撐，有效發(fā)揮其破解難題、補齊短板、助力振興的強大作用，圍繞整合警務(wù)資源、釋放警務(wù)潛能、提升服務(wù)水平和全業(yè)務(wù)整體覆蓋、全窗口上線辦事等目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)推進科技成果在公安改革中的共享融合和轉(zhuǎn)化應(yīng)用?！?/p>

省公安廳高度重視發(fā)揮信息技術(shù)助推公安改革的強大作用。針對實體窗口業(yè)務(wù)量逐年遞增、網(wǎng)上辦事系統(tǒng)孤立分散、整體服務(wù)效率低下等問題，今年上半年，組織內(nèi)部技術(shù)人員力量，聯(lián)合多家信息科技公司歷時80余天深度研發(fā)，最終創(chuàng)新建立了吉林“互聯(lián)網(wǎng)+公安”綜合服務(wù)平臺。

平臺上把戶政、出入境等9個警種、2000余個公安辦事服務(wù)窗口整合為一個“網(wǎng)上服務(wù)大廳”，將可以網(wǎng)上公開的25類392項公安業(yè)務(wù)整體“打包”上網(wǎng)，其中180項全部做到線上運行、網(wǎng)上辦理，212項業(yè)務(wù)群眾只要到公安機關(guān)一次就可辦結(jié)，實現(xiàn)了群眾辦事“e網(wǎng)打盡”。

“我們要通過不懈努力，把平臺打造成全國知名品牌，做到項目最齊全、支付手段最便利、服務(wù)渠道最暢通、扁平管理最到位，讓人民

群眾獲得最大便利?！笔」矎d綜合服務(wù)平臺辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人信心滿滿地說。

為提升社會治安治理水平，省公安廳運用創(chuàng)新思維，積極構(gòu)建立體化、智能化、全方位信息采集網(wǎng)，已建成的全省公安“大數(shù)據(jù)”“大業(yè)務(wù)”平臺與21個警種的28個業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)了數(shù)據(jù)和應(yīng)用對接。截至目前，整合共享數(shù)據(jù)規(guī)模達(dá)到426億條，為基層單位提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)1.6萬次，民警利用平臺數(shù)據(jù)破獲刑事案件1.4萬起，抓獲犯罪嫌疑人1.8萬人。

今年6月中旬，敦化市發(fā)生多起入室盜竊案件，居民財產(chǎn)損失較大。案發(fā)后，當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)調(diào)取監(jiān)控視頻，認(rèn)真比對有關(guān)數(shù)據(jù)，最終成功鎖定犯罪嫌疑人。幾天后，專案組民警將犯罪嫌疑人鄭某抓獲，成功破獲入室盜竊案5起，及時消除了社會影響。

目前，省公安廳正按照“全局一盤棋、全警一片云”的新思路新理念，加快推進吉林“警務(wù)云”建設(shè)，目的是將現(xiàn)有各業(yè)務(wù)系統(tǒng)、平臺關(guān)系，都盡可能匯集到“警務(wù)云”上，實現(xiàn)全警更大范圍、更深層次、更新內(nèi)容的共享融合和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

根植土地，最大限度滿足企業(yè)群眾需求

公安機關(guān)該做什么、不該做什么，用社會需求和群眾期盼進行衡量，就會一目了然。省公安廳堅持立足社會需求和群眾期盼，在行政管理權(quán)力上多做“減法”，在服務(wù)舉措和渠道上多做“加法”，不斷推出公安改革新舉措，不斷給企業(yè)和群眾帶來驚喜。

邊境貿(mào)易是我省經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的一大特色和優(yōu)勢。以往，受多種因素制約，外地商貿(mào)人員在我省辦理出入境證件是個難題。如今，省公安廳出入境管理局理順了邊貿(mào)人員出入境證件辦理權(quán)限，大大放寬了辦證限制，有效激發(fā)了企業(yè)開展邊境貿(mào)易的活力。

據(jù)了解，省公安廳出入境管理局完全下放了邊境貿(mào)易類出入境通行證辦理權(quán)限，將邊貿(mào)類出入境通行證備案、審批、制作權(quán)限，由市（州）公安機關(guān)下放至邊境縣級公安機關(guān)，邊貿(mào)類出入境通行證備案、審批、制證層級由二級變一線。他們還大大縮短辦證時限，辦證期限由原來的10個工作日，縮短為3個工作日。

按照公安部推行居民身份證異地辦理業(yè)

務(wù)的部署意見和我省公安機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展精神要求，今年1月1日，我省實施了居民身份證省內(nèi)異地辦理業(yè)務(wù)；7月1日，推行了省外居民身份證異地辦理工作，并且在全國率先實現(xiàn)了968個戶籍派出所和60個戶政大廳均能辦理該項業(yè)務(wù)。

今年7月，在集安市工作多年的雞西人楊某不慎將身份證丟失，給生活和工作帶來很大麻煩。通過互聯(lián)網(wǎng)向民警進行咨詢，她得到了“可以在集安辦理”的明確答復(fù)。楊某完成網(wǎng)上預(yù)約后，戶政民警很快為其辦理了身份證。楊某高興地說：“太方便了！非常感謝吉林民警，真是幫我解決了大難題。”

截至今年8月底，除新疆和西藏，我省已經(jīng)與全國28個省、自治區(qū)、直轄市開通了辦理居民身份證業(yè)務(wù)。自1月1日以來，全省共辦理省內(nèi)異地證32596張，自7月1日以來，共辦理跨省異地證4909張，群眾“東奔西走”“千里返鄉(xiāng)”的問題得到徹底扭轉(zhuǎn)。

通過全面推進公安改革，我省公安機關(guān)辦事效率提升了，破案率提高了。不僅企業(yè)和群眾受益，同時廣大民警也減少了無效勞動，避免了“空轉(zhuǎn)”，形成了“陽光行政”、公開辦事的良好氛圍，大大降低了民警違紀(jì)違法問題的發(fā)生，群眾滿意率大大提升，警民關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。（記者 王子陽 通訊員 李吉勝）