洮南市以完善科學(xué)長(zhǎng)效的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制為基礎(chǔ)，以提升食品藥品安全整體水平為目標(biāo)，以深入實(shí)施“食品藥品安全放心工程”為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)鞏固省級(jí)食品藥品安全示范市成果，食品藥品監(jiān)管工作成效顯著，實(shí)現(xiàn)了全年無(wú)重大食品藥品安全事故的工作目標(biāo)。

一、構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一的工作體系，提升食品藥品安全綜合治理能力

一是完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。制定了2016年度食品藥品工作要點(diǎn)和《洮南市食品藥品安全委員會(huì)成員單位工作職責(zé)》，進(jìn)一步明確各部門食品藥品安全工作職責(zé)。積極協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門統(tǒng)籌推進(jìn)了食品藥品安全工作，加強(qiáng)對(duì)各成員單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極開(kāi)展對(duì)基層食品藥品安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)，并定期對(duì)各成員單位開(kāi)展督查與考核，切實(shí)把“四個(gè)最嚴(yán)”落到實(shí)處，全面提升了食品藥品安全的綜合治理能力。二是創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)督管理體系。建立完善的監(jiān)管機(jī)制。全市共設(shè)置基層所12個(gè)，全面承擔(dān)了4000余戶的食品藥品監(jiān)督管理職能，適應(yīng)了工作重心下移、監(jiān)管職責(zé)明晰的需要。同時(shí)，按照轄區(qū)進(jìn)行劃片分段，實(shí)行食品藥品“網(wǎng)格化”管理，推行“AB”角動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，確?；鶎邮称匪幤钒踩O(jiān)管“無(wú)盲區(qū)”。三是強(qiáng)化落實(shí)抽檢職責(zé)。洮南市積極開(kāi)展質(zhì)量安全檢測(cè)工作，對(duì)獲證企業(yè)和小作坊抽檢347批次，合格率97.3%；對(duì)超市及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共開(kāi)展食品檢測(cè)240批次，檢測(cè)合格率達(dá)到100%。成立了快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，購(gòu)進(jìn)了先進(jìn)氣象色譜儀等設(shè)備，開(kāi)展了分批次、有計(jì)劃的監(jiān)督抽檢工作。

二、注重科技成果支撐，狠抓應(yīng)用推進(jìn)，全力促進(jìn)食品藥品安全放心工程重點(diǎn)工作落實(shí)

一是穩(wěn)步推動(dòng)可追溯體系建設(shè)。洮南市制定《關(guān)于進(jìn)一步完善可追溯體系建設(shè)實(shí)施方案》，按分工及時(shí)統(tǒng)計(jì)各業(yè)態(tài)安裝追溯體系數(shù)據(jù)，把大型超市T盒以及新開(kāi)辦的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶、保健品化妝品經(jīng)營(yíng)店做為新安裝的重點(diǎn)，把已安裝可追溯系統(tǒng)的餐飲業(yè)戶作為第一批更換設(shè)備的主推點(diǎn)。截至目前，全市可追溯設(shè)備安裝業(yè)戶達(dá)2597戶。其中使用業(yè)戶達(dá)1450戶，使用率達(dá)到56%。全年需新安裝各業(yè)態(tài)戶數(shù)共214戶，更換餐飲業(yè)態(tài)戶數(shù)共901戶，新安裝和繳費(fèi)工作正在全力推進(jìn)中。二是加強(qiáng)信息化便民服務(wù)站建設(shè)。洮南市啟動(dòng)信息化便民服務(wù)站的前期建設(shè)工作，確定5處信息化便民服務(wù)站的建設(shè)場(chǎng)所，同時(shí)，為更好的發(fā)揮便民服務(wù)站的作用，不斷完善便民服務(wù)站運(yùn)行機(jī)制，確保每個(gè)站都有工作人員、確保人員按時(shí)上崗、定期開(kāi)展各項(xiàng)工作，真正發(fā)揮便民服務(wù)站的“五項(xiàng)職能作用”。三是持續(xù)推進(jìn)示范創(chuàng)建工作。洮南市在2015年創(chuàng)建67家食品經(jīng)營(yíng)示范單位的基礎(chǔ)上，積極謀劃省級(jí)食品安全示范園區(qū)創(chuàng)建工作，嚴(yán)格按照省食藥安辦要求的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)推進(jìn)此項(xiàng)工作，結(jié)合該市實(shí)際，制定了創(chuàng)建示范園區(qū)的實(shí)施方案建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)一個(gè)省級(jí)食品安全示范園區(qū)。四是提高應(yīng)急反應(yīng)處置能力。洮南市制定了2016年度應(yīng)急工作要點(diǎn)，完善食品藥品安全應(yīng)急處置預(yù)案，配齊配全應(yīng)急設(shè)備，健全值守應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和應(yīng)急協(xié)調(diào)制度。

三、以落實(shí)監(jiān)管職責(zé)為重點(diǎn)，強(qiáng)化各領(lǐng)域管控，完善食品藥品監(jiān)管常態(tài)化機(jī)制

一是規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。實(shí)行嚴(yán)格的食品經(jīng)營(yíng)許可制度。制定了《關(guān)于推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)工作的通知》，自3月1日我省全面啟動(dòng)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》換發(fā)工作以來(lái)，共發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可1685戶。共飛行檢查食品生產(chǎn)企業(yè)38戶次，指導(dǎo)、審核食品生產(chǎn)加工小作坊225戶次，為55戶食品生產(chǎn)加工小作坊下達(dá)了準(zhǔn)予許可決定。在3007家經(jīng)營(yíng)戶中開(kāi)展了主體信息“上墻公示”工作，為116輛送貨車統(tǒng)一編碼并噴涂標(biāo)識(shí)，公示了“食品送貨車”字樣、唯一的“身份編號(hào)”和投訴舉報(bào)電話。二是全面加強(qiáng)保健食品化妝品監(jiān)管。洮南市推動(dòng)規(guī)范保健食品化妝品注冊(cè)備案工作程序，加強(qiáng)企業(yè)及產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管，建立品種基本信息檔案，完善“一企一檔”，健全了監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。目前，全市保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)80戶，其中：專營(yíng)店26戶，兼營(yíng)店54戶；化妝品經(jīng)營(yíng)使用單位122戶，專營(yíng)店20戶，兼營(yíng)店102戶。加強(qiáng)化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。確定了市人民醫(yī)院、中醫(yī)院為“吉林省化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院”，為保障化妝品消費(fèi)使用安全提供了重要數(shù)據(jù)支撐。三是強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管工作。嚴(yán)把認(rèn)證審批關(guān)。受理新開(kāi)辦藥店申請(qǐng)材料4家，新版GSP認(rèn)證工作受到省食藥監(jiān)局認(rèn)可；緊緊圍繞藥品安全監(jiān)管工作實(shí)際，指導(dǎo)26家醫(yī)療機(jī)構(gòu)填寫藥品不良反應(yīng)報(bào)告，完成審核和評(píng)價(jià)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品不良反報(bào)告167份；加強(qiáng)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)了對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶和藥物使用單位100%的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格審核醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案、換證的材料，按照標(biāo)準(zhǔn)分類建立轄區(qū)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)管檔案。新核發(fā)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證27個(gè)，醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案30份。四是重點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)整治,打擊違法犯罪行為。洮南市相繼開(kāi)展了“問(wèn)題越南酸奶”清查工作、網(wǎng)絡(luò)銷售保健食品化妝品集中監(jiān)督檢查、掃雷專項(xiàng)行動(dòng)、群體性聚餐專項(xiàng)整治、藥品生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑和特殊藥品生產(chǎn)等專項(xiàng)整治28個(gè)，出動(dòng)執(zhí)法人員4280余人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛1170臺(tái)次，檢查食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶9146戶次，下達(dá)責(zé)令整改通知書212份，全年查扣標(biāo)識(shí)不合格紅酒6桶、不合格藥品42件、“問(wèn)題越南酸奶”1577盒，銷毀假冒偽劣食品、保健品、化妝品、藥品等商品達(dá)1100余公斤；食品藥品立案175起，罰沒(méi)金額64.63萬(wàn)元。通過(guò)專項(xiàng)整治打擊了食品藥品安全違法行為，規(guī)范了食品藥品市場(chǎng)秩序。五是進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。與食品生產(chǎn)小作坊簽訂承諾書190份，與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶簽定食品安全總監(jiān)備案表3077份，同4家藥品生產(chǎn)企業(yè)簽訂了本年度藥品生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任書，與206家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書，進(jìn)一步明確經(jīng)營(yíng)主體的責(zé)任與義務(wù)，我們還加強(qiáng)對(duì)食品藥品企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全總監(jiān)的培訓(xùn)教育工作，建立了信用監(jiān)管檔案，健全對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的懲處和制約機(jī)制，確保企業(yè)充分落實(shí)主體責(zé)任。

四、強(qiáng)化食品藥品安全宣傳教育，凝聚各方力量，推動(dòng)形成社會(huì)共治的良好氛圍

一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。開(kāi)展食藥安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園活動(dòng)5次，舉辦健康知識(shí)講座12期，總計(jì)發(fā)放宣傳資料3萬(wàn)余份，解答群眾咨詢?nèi)藬?shù)5000余人次。在中國(guó)食品安全報(bào)、省政府網(wǎng)站、省食藥監(jiān)局網(wǎng)站等各類網(wǎng)絡(luò)、平面媒體發(fā)表各類新聞信息300余條。二是充分監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)作用。設(shè)立舉報(bào)網(wǎng)（箱）、公布投訴電話、曝光臺(tái)等措施，拓展社會(huì)監(jiān)督渠道。為暢通監(jiān)督舉報(bào)流程，建立完善12331等食品藥品安全投訴舉報(bào)快速受理、高效處置工作機(jī)制，今年共受理食品藥品投訴舉報(bào)案件18件，全部辦結(jié)完畢，有效保護(hù)了廣大消費(fèi)者的權(quán)益。三是發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。通過(guò)聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及街道（社區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯相關(guān)人員等擔(dān)任義務(wù)監(jiān)督員參與監(jiān)督，監(jiān)督員通過(guò)對(duì)食品藥品進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題向政府提交議案，及時(shí)進(jìn)行解決答復(fù)，有效解決熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮了社會(huì)各界力量，形成了社會(huì)共治的良好局面。