新華社烏魯木齊11月17日電(記者 潘瑩)又到雪涌邊關(guān)之季。在供熱期長達(dá)半年的烏魯木齊，頭頂是否藍(lán)天麗日，室內(nèi)是否溫暖如春，成為一個(gè)時(shí)期供熱改革的重心所在。

從雷打不動(dòng)的固定供暖期，到靈活可調(diào)整的供暖機(jī)制；從室溫最低標(biāo)準(zhǔn)16攝氏度的“暖”，到不低于20攝氏度的“舒適”；從空氣質(zhì)量末位到頭頂藍(lán)天白云--烏魯木齊近年來從保障民生角度出發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)供熱體制機(jī)制改革，贏得口碑，換來藍(lán)天。

“熱”事業(yè)溫暖千家萬戶

啟動(dòng)供暖工作已1個(gè)月有余，設(shè)在烏魯木齊市供熱行業(yè)管理辦公室的幾部投訴電話比往年安靜不少。

工作人員介紹，進(jìn)入2016年／2017年采暖期以來，全市供熱信訪投訴及網(wǎng)絡(luò)輿情明顯減少，投訴量與去年同期相比下降16%。

家住沙依巴克區(qū)長江路街道的市民許新江表示，他居住的樓房使用近20年，暖氣管網(wǎng)老化，室溫長年在16攝氏度左右。去年實(shí)施暖氣分戶改造工程后，當(dāng)年家中室溫就達(dá)到20攝氏度的供暖標(biāo)準(zhǔn)。

烏魯木齊市供熱行業(yè)管理辦公室綜合科科長胡欣介紹，從2009年至2015年，為解決供熱老舊管網(wǎng)形成的民生難題，烏魯木齊市共投入中央和市級(jí)財(cái)政資金約5億元，引導(dǎo)供熱單位投入資金近5億元，對(duì)無物業(yè)管理小區(qū)和特困破產(chǎn)企業(yè)家屬院等片區(qū)進(jìn)行管網(wǎng)改造，累計(jì)改造供熱管網(wǎng)1200余公里，惠及居民近60萬戶。

家住清泉社區(qū)的瑪爾孜亞·奧馬爾家樓房面積是59平方米，因兒子殘疾，享受低保政策。她說，政府給報(bào)銷50平方米面積的采暖費(fèi)，即1100元，自己只需掏剩余9平方米100多元的費(fèi)用，過冬不發(fā)愁。

烏魯木齊市民政局生活救助處工作人員齊新新介紹，為保障低收入群體用熱質(zhì)量，烏魯木齊2011年出臺(tái)城鄉(xiāng)困難群體的冬季取暖救濟(jì)辦法。2011年至2015年，已累計(jì)救助城鄉(xiāng)困難群體12.46萬戶，發(fā)放取暖救助款8400余萬元。

“看天供暖”體現(xiàn)以人為本

走進(jìn)烏魯木齊市熱力總公司供熱車間，4臺(tái)大型天然氣鍋爐機(jī)組發(fā)出巨大轟鳴聲，為主城區(qū)天山區(qū)及部分高新區(qū)用戶提供熱力保障。烏魯木齊市熱力總公司生產(chǎn)經(jīng)營處副主任李凱介紹，10月8日，烏魯木齊市熱力總公司就開始啟動(dòng)供暖準(zhǔn)備工作，保證了10日零時(shí)用戶全面見熱，用戶家中室溫達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

烏魯木齊市供熱行業(yè)管理辦公室副主任壽德介紹，2013年以前，烏魯木齊一直沿用自上世紀(jì)80年代的供暖時(shí)間表，即每年10月15日至次年4月15日。近年來考慮到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和市民群眾對(duì)供熱舒適度的追求，2013年新修訂的《烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例》，將供熱期整體提前到每年10月10日至次年4月10日。

壽德說，烏魯木齊將居民家中的最低溫度標(biāo)準(zhǔn)，從原來的18攝氏度正負(fù)兩度提高到不低于20攝氏度，這在北方供暖城市屬最高室溫標(biāo)準(zhǔn)。

記者了解到，烏魯木齊市2014年還出臺(tái)《烏魯木齊市臨時(shí)調(diào)整供熱期若干規(guī)定》，規(guī)定在供熱期開始前10日內(nèi)或供熱期結(jié)束后10日內(nèi)，室外平均溫度連續(xù)5天低于5攝氏度或最低溫度連續(xù)5天低于零攝氏度，以及發(fā)生強(qiáng)降雨、雪等可能造成生命財(cái)產(chǎn)損失的異常低溫情況時(shí)，市人民政府可以依法對(duì)供熱期進(jìn)行臨時(shí)調(diào)整，決定提前供熱和延期停熱。2015年9月底，曾因出現(xiàn)低溫天氣，各熱企啟動(dòng)應(yīng)急供暖，提前12天燒爐供熱。

供熱“氣電化” 頻現(xiàn)冬日藍(lán)天

今冬明春，烏魯木齊市供熱面積預(yù)計(jì)達(dá)1.84億平方米，其中，中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)天然氣供暖和電采暖為主的清潔能源供熱全覆蓋。

曾經(jīng)空氣質(zhì)量全國墊底的烏魯木齊，冬日里嗆人的煤煙已經(jīng)遠(yuǎn)去，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)逐年增加，市民頭頂上空的“黑鍋蓋”越來越被藍(lán)天白云替代，環(huán)境空氣質(zhì)量排名已躍至全國重點(diǎn)城市中上游。

環(huán)保部數(shù)據(jù)中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，今年10月，烏魯木齊空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)29天，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)93.5%。

壽德表示，今后還將進(jìn)一步改革創(chuàng)新供熱管理機(jī)制和管理方式，推動(dòng)供熱單位向規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化方向發(fā)展，繼續(xù)鞏固大氣污染治理工作成果，按照“宜電則電、宜氣則氣”原則，進(jìn)一步調(diào)整供熱能源結(jié)構(gòu)。