我省國稅系統(tǒng)順應(yīng)大企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展的趨勢，聚焦體制機(jī)制改革和業(yè)務(wù)體系創(chuàng)新，不斷突破瓶頸、推進(jìn)改革、拓展思路、強(qiáng)化管理，探索構(gòu)建符合甘肅實(shí)際的大企業(yè)稅收服務(wù)與管理新格局。

甘肅經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，大企業(yè)一直是甘肅經(jīng)濟(jì)增長的引擎，也是稅收收入的主要來源。全省75%以上的國稅收入來源于占企業(yè)總戶數(shù)1.14%的大企業(yè)。石化、卷煙、電力、冶金、煤炭、金融等六大行業(yè)入庫稅款占到了大企業(yè)入庫稅款的80%。大企業(yè)收入占比和行業(yè)集中度“雙高”的稅源結(jié)構(gòu)，決定了大企業(yè)稅收管理是國稅部門稅收征管的重中之重。結(jié)合實(shí)際情況，省國稅局研究確定了大企業(yè)稅收服務(wù)與管理改革思路，逐步實(shí)現(xiàn)固定管戶向分類分級管戶轉(zhuǎn)變、無差別管理向差異化管理轉(zhuǎn)變、經(jīng)驗(yàn)管理向大數(shù)據(jù)管理轉(zhuǎn)變。通過深化改革，力求提升稅法遵從度和納稅人滿意度，降低稅收流失率和征納成本，實(shí)現(xiàn)納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)的雙贏。

根據(jù)既定思路和改革需要，我省國稅地稅部門聯(lián)合，按照“集團(tuán)+規(guī)模+特殊類型”的模式，確定了全省大企業(yè)名冊，使大企業(yè)總數(shù)由原來1754戶增加到2608戶，擴(kuò)大了大企業(yè)服務(wù)與管理的覆蓋面。在此基礎(chǔ)上，先后出臺《關(guān)于進(jìn)一步探索實(shí)施大企業(yè)稅收專業(yè)化管理的指導(dǎo)意見》和《深化大企業(yè)稅收服務(wù)與管理改革實(shí)施意見》兩個綜合性指導(dǎo)文件。通過探索實(shí)踐，甘肅國稅逐步建立了“屬地入庫、統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)”的大企業(yè)稅收服務(wù)與管理新格局。并運(yùn)用各類工具模型，不斷提升大企業(yè)稅源監(jiān)控水平，從而實(shí)現(xiàn)大企業(yè)的稅收收入持續(xù)增長。2015年全省完成國稅收入676.31億元，同比增長14.48%，其中大企業(yè)對收入增長的貢獻(xiàn)率為90.78%。今年上半年，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力下，大企業(yè)稅收收入仍然實(shí)現(xiàn)增長，增幅1.46%，增收3.71億元，為全省實(shí)現(xiàn)收入目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

我省國稅地稅部門還堅(jiān)持以納稅人需求為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品和方式，健全大企業(yè)個性化服務(wù)體系。建立常態(tài)化調(diào)研走訪機(jī)制，走上門排憂解難；建立稅企聯(lián)絡(luò)制度，點(diǎn)對點(diǎn)貼近服務(wù)。通過實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)、個性服務(wù)、政策服務(wù)，與大企業(yè)普遍建立起良好的協(xié)作關(guān)系和融洽的稅企關(guān)系。（記者 盧吉平）