連云港： 在“一帶一路”交匯點上翩然起舞
—— 寫在第三屆連博會開幕之際

11月16日，一年一度的國際物流盛事——第三屆連博會在連云港市工業(yè)展覽中心盛大開幕。

地處中國東部沿海臍部的連云港，又迎來“一帶一路”沿線國家和城市的朋友們。

早在2000多年前，我們的先輩開辟了舉世聞名的古絲綢之路。千百年來，在這條商貿(mào)大通道上，物流的大發(fā)展帶動?xùn)|西方政治、經(jīng)貿(mào)和文化的全面交流，有效促進了沿途各國和城市的繁榮發(fā)展。

進入上世紀(jì)八九十年代，隨著經(jīng)濟全球化和中國改革開放步伐的加快，又一條連接亞歐大陸的現(xiàn)代絲綢之路——新亞歐大陸橋貫通，使傳播過古老文明的絲綢之路再一次煥發(fā)光彩。近年來，隨著共建絲綢之路經(jīng)濟帶偉大構(gòu)想的提出，以及建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，為地處亞歐內(nèi)陸腹地的中亞國家和中國陸橋沿線地區(qū)走向世界打開新的國際通道。

連接?xùn)|西，溝通南北，如今的連云港，主動作為，扎實推進江蘇絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路交匯點建設(shè)，放大向東開放優(yōu)勢，做好向西開放文章，擴大對內(nèi)對外開放水平，推動以新亞歐大陸橋為主軸的國際物流大通道建設(shè)。通過大力推進“一帶一路”交匯點核心區(qū)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)具有鮮明特色的海濱城市，讓人民群眾享受更加美好的城市生活。

寫好“新時代的西游記”

物流伴隨著人類生產(chǎn)歷史而產(chǎn)生和發(fā)展，是人類最基本的經(jīng)濟活動之一。

早在2000多年前，我們的先輩就開辟了古絲綢之路，成為繁榮的商貿(mào)大通道。

連云港，在海陸絲綢之路中占有獨特的地位。這里古稱海州，是西游記文化的發(fā)源地，歷史上因享有魚鹽之利、舟車之便，曾是中國沿海的重要商埠。

連云港境內(nèi)的孔望山摩崖造像，比敦煌莫高窟壁畫早200多年，是我國迄今發(fā)現(xiàn)最早的佛像石刻，標(biāo)志著這里曾是東西文化交流的重要區(qū)域。

原中國佛教協(xié)會會長趙樸初先生在孔望山考證后曾欣然賦詩：“海上絲綢路早開，闕文史實證摩崖。可能孔望山頭像，及見流沙白馬來?！?/p>

新的時代里，作為新亞歐大陸橋的東方橋頭堡，連云港正處在“一帶一路”的交匯點，向東與日韓隔海相望，向西通過新亞歐大陸橋，連通我國中西部地區(qū)、中西亞直至歐洲。

一座港口敞開連云港對外開放的懷抱，一條鐵路串連起這座城市與沿線國家和地區(qū)的緊密聯(lián)系。

憑借獨特的區(qū)位優(yōu)勢和交通條件，連云港積極參與和推動沿線國家和地區(qū)開展過境物流運輸合作，每年港口貨物吞吐量的60%來自中西部地區(qū)，承擔(dān)的大陸橋過境集裝箱運輸量超過60%，一直在全國沿海港口保持領(lǐng)先地位，連云港正日益成為國際國內(nèi)物流鏈的重要節(jié)點和東西海陸雙向開放的重要門戶。

2012年，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人曾寄語連云港：孫悟空的故事如果有現(xiàn)實版的寫照，應(yīng)該就是連云港在新世紀(jì)后發(fā)先至，構(gòu)建新亞歐大陸橋，完成新時代的西游記。

黨中央提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略構(gòu)想后，連云港第一時間開工建設(shè)中國和哈薩克斯坦物流合作基地，一期工程半年建成，成為“一帶一路”戰(zhàn)略提出后建成的首個經(jīng)貿(mào)合作實體項目，兩國領(lǐng)導(dǎo)人親自出席見證項目簽約和啟動投產(chǎn)兩場活動，并于2015年8月31日在北京第三次見證連云港上合組織國際物流園項目的簽約活動。

發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢搶抓重大機遇

落實“一帶一路”戰(zhàn)略，是連云港加快發(fā)展的重大機遇。隨著國家“一帶一路”建設(shè)的加快推進以及互聯(lián)網(wǎng)平臺的廣泛運用，國際物流合作涌現(xiàn)出新模式、新業(yè)態(tài)，跨區(qū)域合作將更加頻繁、緊密，貿(mào)易要素的流動將更加迅速、便捷，連云港港與世界各大港口、物流企業(yè)間的互利合作、相互依存也在不斷加深。

物流產(chǎn)業(yè)只有轉(zhuǎn)型和融合，深入推進國際深度合作，才能抓住新的機遇，獲得新的發(fā)展。今年以來，連云港緊緊抓住“一帶一路”重大戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢，務(wù)實主動作為。中哈物流合作基地一期建成啟用，二期項目加快實施。上合組織國際物流園建設(shè)全面展開。連云港被省里確定為“一帶一路”交匯點建設(shè)核心區(qū)先導(dǎo)區(qū)，在全省乃至全國對外開放大局中承擔(dān)著重要任務(wù)。

連云港深入推進沿海開發(fā)，大力實施“以港興市”戰(zhàn)略，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建成投用?！耙惑w兩翼”組合大港基本形成，港口功能大幅提升。綜合集疏運體系不斷完善，高鐵、機場等重大項目取得實質(zhì)性進展，為連云港長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。東西雙向開放步伐加快，中亞、中歐國際出口班列順利開通，國際執(zhí)法合作、文化教育交流等均取得積極進展。開放型經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，實際利用外資、外貿(mào)進出口總額年均分別增長16.1%和11.2%。

特色化差別化發(fā)展提升競爭力

連云港提出，充分發(fā)揮區(qū)位、港口等特色優(yōu)勢，著力抓好標(biāo)志性工程建設(shè)，不斷提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟和“一帶一路”沿線地區(qū)發(fā)展的能力水平。

今年以來，連云港不斷加大港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。順應(yīng)航道深水化、船舶大型化、碼頭專業(yè)化趨勢，大力推進30萬噸級航道二期、30萬噸級原油碼頭等重點工程建設(shè)，到2020年全面實現(xiàn)“一體兩翼”港區(qū)深水航道通航。

堅持建用并重、以用為主，優(yōu)化港口貨種布局，連云港區(qū)做強集裝箱運輸，兩翼港區(qū)著力提升服務(wù)周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，加快打造區(qū)域性國際樞紐港、集裝箱干線港和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚港。

完善綜合集疏運體系。加快干線鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成徐連高鐵、連淮揚鎮(zhèn)、連鹽、連青等鐵路工程和一批入港入園專用鐵路線。暢通海河聯(lián)運，提高內(nèi)河航道通航能力，初步形成西連京杭運河、南接長江的“兩縱三橫”干線航道網(wǎng)絡(luò)。

建成花果山國際機場，完善與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的航線網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展航空客貨運輸。提升出海服務(wù)水平。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+港口”行動，加快建立港口信息化平臺，著力推動港口裝備智能化、管理現(xiàn)代化、服務(wù)專業(yè)化。加強與沿海、陸橋沿線口岸的通關(guān)協(xié)作，全面推進口岸“單一窗口”建設(shè)，顯著提升通關(guān)效率。

注重以特色化差別化發(fā)展提升港口競爭力，積極對接腹地用港需求，與上海、寧波、舟山、青島等港口深化港際合作，加大航班航線拓展力度。做大做強多式聯(lián)運品牌，重點發(fā)展海鐵聯(lián)運、海河聯(lián)運，加大與中遠(yuǎn)海運、哈國鐵、中鐵等國內(nèi)外企業(yè)的戰(zhàn)略合作，把中亞班列打造成國際知名品牌。

物流服務(wù)體系加快完善

憑借良好的地緣優(yōu)勢和新亞歐大陸橋品牌優(yōu)勢，連云港現(xiàn)代物流業(yè)加速發(fā)展，物流服務(wù)體系逐步完善。

連云港港以大陸橋過境運輸為主要特色，采取西進東出的戰(zhàn)略路徑，向西與哈薩克斯坦合作共建連云港中哈貨物中轉(zhuǎn)分撥基地，在中西部建設(shè)霍爾果斯、西安、鄭州等內(nèi)陸無水港；向東全力打造日韓貨物進出中亞市場最佳港口，目前已形成至阿拉山口、霍爾果斯口岸“一港雙線”的過境運輸格局，每年承運中亞50%以上的過境箱業(yè)務(wù)，承擔(dān)新亞歐大陸橋90%以上的國際過境運輸量，多年來持續(xù)領(lǐng)跑中國其他沿海港口，新亞歐大陸橋過境運輸已成為連云港的重要國際品牌。

連云港擁有一流的港口口岸，建成25萬噸級航道、30萬噸級礦石碼頭和第六代集裝箱碼頭，主體港區(qū)30萬噸級航道一期工程竣工，兩翼徐圩港區(qū)、贛榆港區(qū)也已開港運營，“一體兩翼”組合大港基本形成。現(xiàn)已開通日韓、東南亞、歐美等60條近遠(yuǎn)洋航線，已成為我國重要的國際交通樞紐、國際國內(nèi)貨物集散地、區(qū)域?qū)ν忾_放重要門戶。

連云港口岸是國家第一批開放口岸，口岸查驗單位也是江蘇最早的查驗機構(gòu)，港口軟硬件配套設(shè)施一流，與隴海蘭新沿線口岸查驗部門建立“一次申報、一次查驗、一次放行”合作協(xié)調(diào)機制，形成較為完善的陸橋物流服務(wù)體系。

連云港是中亞國家最便捷的出?？?，也是日韓貨物進入中亞乃至歐洲的最佳中轉(zhuǎn)地，陸上辟有國際班列，海上開通60多條近遠(yuǎn)洋航線，區(qū)位優(yōu)勢突出，自然成為江蘇落實“一帶一路”戰(zhàn)略的先導(dǎo)區(qū)。

貫穿“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的新亞歐大陸橋海鐵聯(lián)運，是連云港叫響全國的品牌，過境運輸占全國的60%，連云港發(fā)展多式聯(lián)運具有先天的條件。

海鐵聯(lián)運，即貨物到港及出港時，貨輪與鐵路間直接實現(xiàn)裝卸，并最終運輸?shù)侥康牡?，中途無須公路中轉(zhuǎn)，運量大、中間環(huán)節(jié)少，受惡劣天氣影響小，大大提升物流效率。以連云港港為例，通過開展海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)，使我國中西部和中亞地區(qū)也有了更加經(jīng)濟、便捷的出海通道。從連云港港運至霍爾果斯的國際集裝箱，采用海鐵聯(lián)運比從水路轉(zhuǎn)公路的方式節(jié)約物流成本15%至20%。

憑借與港口的無縫對接，中哈物流基地打造“前港后站、一體運作”的海鐵聯(lián)運模式，對內(nèi)帶動西安、鄭州、烏魯木齊等“一帶一路”節(jié)點城市，對外輻射日韓、中亞、歐洲等國家和地區(qū)，貫通亞歐、聯(lián)通世界的多式聯(lián)運物流網(wǎng)絡(luò)正在形成。

連云港海關(guān)設(shè)立多式聯(lián)運監(jiān)管中心后，將具備國際倉儲、轉(zhuǎn)運、分撥、集疏、拆拼箱等多種功能，把現(xiàn)行轉(zhuǎn)關(guān)、出口、過境等模式整合為多式聯(lián)運監(jiān)管模式。多式聯(lián)運監(jiān)管中心的設(shè)立，可一舉滿足連云港海、陸、空、鐵等不同運輸方式間自由轉(zhuǎn)換和多程運輸?shù)男枨?，也滿足海關(guān)、檢驗檢疫等口岸單位共享監(jiān)管設(shè)施、實施聯(lián)合執(zhí)法的需求，進一步簡化通關(guān)流程,提高通關(guān)效率。

多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管中心運行后，海關(guān)同檢驗檢疫部門將逐步實現(xiàn)“一次申報、一次查驗、一次放行”的“三個一”通關(guān)模式，為企業(yè)提供一站式通關(guān)服務(wù)。（陳 剛 楊銳冰）