11月15日，記者了解到，《2016年全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點工作任務及責任分解》已經南昌市政府同意，南昌將從公立醫(yī)院、分級診療制度建設、藥品供應保障機制、全民醫(yī)保體系等方面入手，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

富余公立醫(yī)院資源轉型為婦女兒童醫(yī)院

南昌將優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源結構布局，優(yōu)先將富余的公立醫(yī)院資源轉型為婦女兒童醫(yī)院以及康復、老年、長期護理、慢病管理等接續(xù)性醫(yī)療機構。同時，理順醫(yī)療服務價格，調整的部分按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍；加強醫(yī)療服務價格、醫(yī)保支付、醫(yī)療控費、分級診療等政策的統(tǒng)籌銜接。

與此同時，探索研究符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的薪酬制度，著力體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞務價值，規(guī)范收入分配秩序，逐步提高醫(yī)務人員收入待遇，調動醫(yī)務人員積極性。嚴禁給醫(yī)務人員設定創(chuàng)收指標，醫(yī)務人員薪酬不得與醫(yī)院的藥品、耗材、檢查、化驗等業(yè)務收入掛鉤。

此外，南昌將開展城市公立醫(yī)院綜合改革調研，為南昌市2017年全面啟動城市公立醫(yī)院改革做政策儲備。

4縣公立醫(yī)院開展分級診療試點

南昌將加快開展分級診療試點，按照“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動”的要求，在4個縣級公立醫(yī)院綜合改革試點縣開展分級診療試點，試點縣區(qū)高血壓、糖尿病患者規(guī)范化診療和管理率達到30%以上。

同時，擴大家庭醫(yī)生簽約服務，到2016年底，城市家庭（含流入人口）醫(yī)生簽約服務覆蓋率達到15%以上，老年人、慢性病和嚴重精神障礙患者、孕產婦、兒童、殘疾人等重點人群簽約服務覆蓋率達到30%以上。

今年，南昌城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人均政府補助標準提高到420元，人均基本公共衛(wèi)生服務經費財政補助標準提高到45元。還將完善全民醫(yī)保體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，全面實施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，參保率穩(wěn)定在95%以上，人均政府補助標準提高到420元，政策范圍內住院費用報銷比例穩(wěn)定在70%左右。到2017年，基本實現(xiàn)符合異地安置條件的退休人員異地住院費用直接結算，推動基本醫(yī)療保險與生育保險合并實施的相關工作。

推進藥品集中采購降低虛高價格

據(jù)了解，鞏固完善基本藥物制度也是這次改革的重點，南昌將全面推進公立醫(yī)院藥品集中采購。實行分類采購，每種藥品采購的劑型原則上不超過3種，每種劑型對應的規(guī)格原則上不超過2種。優(yōu)化藥品購銷秩序，壓縮流通環(huán)節(jié)，降低虛高價格。采取多種形式推進醫(yī)藥分開，禁止醫(yī)院限制處方外流，患者可自主選擇在醫(yī)院門診藥房或憑處方到零售藥店購藥。

南昌還將啟動建立藥品出廠價格信息可追溯機制，相關價格信息要提供給價格、衛(wèi)生計生、工業(yè)和信息化、醫(yī)保管理等部門。嚴格藥品經營企業(yè)準入，規(guī)范藥品流通秩序。嚴厲打擊藥品購銷中的違法違規(guī)行為。試行零售藥店分類分級管理，鼓勵連鎖藥店發(fā)展。（余紅舉）