◎ 通過(guò)分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)兩種形式，對(duì)特困人員提供基本生活、醫(yī)療保障、喪葬等多方面救助

◎ 基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)按不低于上年度當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民人均消費(fèi)性支出的60%確定

日前，省政府出臺(tái)健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見(jiàn)，明確特困人員救助供養(yǎng)對(duì)象范圍、救助供養(yǎng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)等，要求在全省建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、政策銜接、運(yùn)行規(guī)范、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的特困人員救助供養(yǎng)制度，做到應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，以解決特困人員突出困難、滿足其基本需求。

城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未滿16周歲的未成年人，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人或其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力的，均享受特困人員救助供養(yǎng)待遇。實(shí)施意見(jiàn)要求省級(jí)民政部門根據(jù)民政部出臺(tái)的認(rèn)定辦法，結(jié)合實(shí)際制定我省特困人員救助供養(yǎng)資格認(rèn)定細(xì)則。特困人員救助供養(yǎng)的申請(qǐng)由其本人或委托村（居）委會(huì)、他人提出。對(duì)無(wú)民事行為能力等無(wú)法自主申請(qǐng)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）及村（居）委會(huì)應(yīng)主動(dòng)幫助申請(qǐng)。特困人員中的未成年人，滿16周歲后仍在接受義務(wù)教育或在普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、全日制普通高校就讀的，可繼續(xù)享有救助供養(yǎng)待遇。

特困人員救助供養(yǎng)的內(nèi)容，主要有基本生活救助、基本醫(yī)療保障、喪葬救助等。實(shí)施意見(jiàn)要求向特困人員供給糧油、副食品、生活用燃料、服裝、被褥等日常生活用品和零用錢，對(duì)生活不能自理人員給予日常生活照料、住院期間的必要照料等基本服務(wù)。全額資助救助供養(yǎng)對(duì)象參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，醫(yī)療救助對(duì)救助供養(yǎng)對(duì)象不設(shè)救助病種限制，取消起付線。對(duì)特困人員免費(fèi)提供遺體接運(yùn)、遺體存放、遺體火化、骨灰寄存四項(xiàng)殯葬基本公共服務(wù)。對(duì)符合規(guī)定條件的特困人員，還給予住房、教育等方面救助。

特困人員救助供養(yǎng)分為分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)兩種形式。實(shí)施意見(jiàn)明確，鼓勵(lì)具備生活自理能力的特困人員在家分散供養(yǎng)。積極推行政府購(gòu)買服務(wù)，通過(guò)供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)社會(huì)組織（企業(yè)）等，為分散供養(yǎng)對(duì)象提供日常走訪、生活照料、日?？醋o(hù)、住院陪護(hù)等服務(wù)。對(duì)完全或部分喪失生活自理能力的特困人員，優(yōu)先安排到相應(yīng)機(jī)構(gòu)提供集中供養(yǎng)服務(wù)。對(duì)特困人員基本生活的救助標(biāo)準(zhǔn)，按不低于上年度當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民人均消費(fèi)性支出的60%確定。照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按不低于基本生活標(biāo)準(zhǔn)的10%確定，集中供養(yǎng)對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高。（記者 汪國(guó)梁）