打通線上線下 打通國(guó)稅地稅 打通事前事后
山西省取消人工審核首推“電子外管證”

11月2日，太原市迎澤區(qū)國(guó)稅局開(kāi)出全省第一張電子外管證，其最大亮點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)了外管證開(kāi)具和報(bào)驗(yàn)登記全部信息化，有效解決了外管證開(kāi)具業(yè)務(wù)量大、耗時(shí)長(zhǎng)等問(wèn)題，為稅企雙方減輕了負(fù)擔(dān)。

外管證，即外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明，這種管理是現(xiàn)行稅收征管的一項(xiàng)基本制度。外管證在山西的電子化，給企業(yè)帶來(lái)更多便利。納稅人只需在網(wǎng)上填寫(xiě)外管證開(kāi)具申請(qǐng)，平臺(tái)就自動(dòng)完成開(kāi)具和報(bào)驗(yàn)登記，無(wú)需人工審核和操作。省國(guó)稅局負(fù)責(zé)人表示，在探索外出經(jīng)營(yíng)稅收管理信息化方面，此舉處于全國(guó)領(lǐng)先地位。

外管證作為納稅人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)與經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)管理權(quán)限界定和管理職責(zé)銜接的依據(jù)與紐帶，對(duì)維持現(xiàn)行稅收屬地入庫(kù)原則、防止漏征漏管和重復(fù)征收具有重要作用，是稅務(wù)機(jī)關(guān)傳統(tǒng)且行之有效的管理手段。一般來(lái)說(shuō)，開(kāi)具外管證的主要為跨省經(jīng)營(yíng)企業(yè)，在山西又以建筑安裝企業(yè)居多。

開(kāi)具首張電子外管證后，山西省森泰建設(shè)工程有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人梁變霞說(shuō)，公司在全國(guó)各地都有業(yè)務(wù)，每次辦外管證都得兩頭跑。就提交合同復(fù)印件來(lái)說(shuō)，既來(lái)辦證地，又去營(yíng)業(yè)地。取得外管證后，又得在營(yíng)業(yè)地報(bào)驗(yàn)登記，之后再回所在地核銷。

我省推進(jìn)電子外管證，通過(guò)打通線上線下、打通國(guó)稅地稅、打通事前事后，完善了服務(wù)和管理，為納稅人提供更優(yōu)的納稅體驗(yàn)。系統(tǒng)呈現(xiàn)三大特征：開(kāi)具、報(bào)驗(yàn)一氣呵成，直接將報(bào)驗(yàn)信息寫(xiě)入經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)征管系統(tǒng)；將外管證開(kāi)具信息推送至經(jīng)營(yíng)地國(guó)稅、地稅雙方征管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享；徹底取消了事前審批環(huán)節(jié)，將管理事項(xiàng)由事前轉(zhuǎn)到事中事后。

對(duì)于電子外管證的后續(xù)管理，省國(guó)稅局征管科技處副處長(zhǎng)李峰表示，便利不等同于“松”管理，也有“嚴(yán)”的一面，在經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)自動(dòng)完成報(bào)驗(yàn)登記后，管理部門(mén)會(huì)加強(qiáng)事中事后的管理，對(duì)外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行合理、合法、有效的監(jiān)管，確保稅款應(yīng)收盡收，提高管理質(zhì)量和效率。（記者 岳晉峰）