“小動作”釋放錯誤信號 “大方向”仍是合作共贏
貿(mào)易保護與中歐合作主流不符

11月15日，財政部發(fā)布的“第四次中法高級別經(jīng)濟財金對話聯(lián)合情況說明”顯示，本次對話，雙方共達成60項共識，加上11日公布的第八次中英經(jīng)濟財金對話的63項成果，一周之內(nèi)，中國與歐洲兩個國家就達成了123項經(jīng)貿(mào)合作成果。對此，專家指出，當(dāng)前，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的主流仍是合作共贏，這一點沒有改變。然而，近期歐盟一些不和諧的貿(mào)易保護“小動作”卻釋放出一些錯誤的信號。顯然，這些“小動作”與中歐加強合作的主流不符。中歐雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重點應(yīng)是放眼未來、摒棄偏見，在現(xiàn)有合作基礎(chǔ)上，共同發(fā)掘可以進一步合作的新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)，推動中歐經(jīng)貿(mào)合作始終向前走。

經(jīng)貿(mào)往來正深入

今年以來，中國與歐盟在經(jīng)貿(mào)合作方面保持了良好發(fā)展態(tài)勢，在全球貿(mào)易總體低迷的背景下，中歐貿(mào)易依舊保持增長。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，前10個月，歐盟為我國第一大貿(mào)易伙伴，中歐貿(mào)易總值2.94萬億元，比去年同期增長2.3%，占我外貿(mào)總值的15%。其中，我對歐盟出口1.82萬億元，增長1%；自歐盟進口1.12萬億元，增長4.5%。

貿(mào)易數(shù)據(jù)向好的同時，中歐高層間經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域交流近期也在密集進行：上個月的第六次中歐經(jīng)貿(mào)高層對話、11月初的中德經(jīng)濟合作聯(lián)委會第16次會議及近日的第八次中英經(jīng)濟財金對話、第四次中法高級別經(jīng)濟財金對話。

頻繁的經(jīng)貿(mào)對話帶來了切實的成果，如14日剛結(jié)束的第四次中法高級別經(jīng)濟財金對話，60項共識涉及很多務(wù)實合作，中法雙方同意進一步加強核能、汽車、航空航天等領(lǐng)域大項目投資合作，設(shè)立雙方共同出資的第三方市場合作基金……

此外，中歐地方間合作也在深入推進：日前舉行的歐洽會上，眾多歐盟機構(gòu)和企業(yè)與青島300余家企業(yè)就海洋、環(huán)保、新能源等領(lǐng)域開展務(wù)實合作；通過深化與歐洲地區(qū)合作，中歐（蓬江）智能制造產(chǎn)業(yè)論壇近日促成30個簽約項目，計劃投資55億元……

“應(yīng)該看到，當(dāng)前，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的主流仍是合作共贏，這一點并沒有改變。中歐在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域存在高度互補的關(guān)系，歐洲有著中國需要學(xué)習(xí)的精密工業(yè)技術(shù)，而中國則有著吸引歐洲的巨大市場、資金及相關(guān)產(chǎn)品，這種互補關(guān)系奠定了雙方深化合作的基礎(chǔ)，而合作也完全符合中歐雙方的利益需求?！眹野l(fā)改委對外經(jīng)濟研究所副研究員李大偉在接受本報記者采訪時說。

因小失大非智舉

然而，在中歐持續(xù)加強經(jīng)貿(mào)合作的主流中，近期歐盟一些不和諧的貿(mào)易保護“小動作”則有點“格格不入”。在履行《中國加入世貿(mào)組織議定書》第15條義務(wù)方面，即15年過渡期結(jié)束后必須取消反傾銷“替代國”做法，歐盟雖已承諾要履行義務(wù)，但卻試圖通過修改法律以“市場扭曲”的概念和標(biāo)準(zhǔn)變相延續(xù)“替代國”方法。專家指出，這種“換湯不換藥”的做法更多還是為了進行貿(mào)易保護，并沒有表現(xiàn)出足夠的合作誠意。

“歐盟要明智地認(rèn)識到，其利用‘替代國’做法實施反傾銷給歐盟帶來的實際收益，充其量每年數(shù)億美元，但實際的損害遠不止這點收益。”復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟外交研究中心主任宋國友表示，相反，如果歐盟徹底履行第15條義務(wù)，則可以通過中歐合作得到更多經(jīng)濟利益，會有更多中國人赴歐洲旅游，更多企業(yè)對歐洲投資。

此外，在鋼鐵領(lǐng)域，近日，歐盟依舊不顧中國企業(yè)的積極配合和抗辯，繼續(xù)使用 “替代國”方法，對中國無縫鋼管產(chǎn)品采取了為期6個月的臨時反傾銷措施。

“事實上，歐盟采取的這些‘小動作’更多是出于利益集團的考慮，是為了平衡關(guān)系，在經(jīng)濟層面根本就無助于其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。歐盟自身也該認(rèn)識到，貿(mào)易保護并不符合中歐加強合作的主流，如果在這方面做過了，歐盟將得不償失?！崩畲髠フf，針對中歐之間經(jīng)貿(mào)分歧，單方面采取措施很難奏效，雙方應(yīng)該加強意見交流，共同提出一些具有建設(shè)性的方案與規(guī)則。

深耕合作向前看

相比于歐盟把精力耗在貿(mào)易保護方面的“貪小便宜”舉動上，中歐之間還有很多可以深耕的合作領(lǐng)域，這些方面更值得雙方下功夫。以“容克計劃”與“一帶一路”為例，專家指出，歐盟“容克計劃”的巨大資金需求與中國企業(yè)赴歐投資的強烈愿望成為“容克計劃”與“一帶一路”對接的重要基礎(chǔ)，中歐雙方應(yīng)以此為契機，繼續(xù)推進二者的對接。

在新能源、信息技術(shù)及海洋工業(yè)等具體產(chǎn)業(yè)方面，中歐也有著很多需要深入合作的地方。就海洋工業(yè)而言，法國索菲亞科技園首席執(zhí)行官菲利普·馬里亞尼表示，海洋工業(yè)不是獨立的，而是一連串的，我們的合作不能局限于單方面，要圍繞海洋工業(yè)進行一系列的延伸拓展，最重要的是建立一個平臺，能夠促進創(chuàng)新和合作，讓合作更加全方位。

“中歐雙方應(yīng)放眼未來、摒棄偏見，共同發(fā)掘可以進一步合作的新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)，推動中歐經(jīng)貿(mào)合作始終向前走。未來，中歐可合作的空間依舊很大：一方面，中歐應(yīng)推動雙方企業(yè)的長期合作，加快企業(yè)間融合，形成‘你中有我、我中有你’的企業(yè)聯(lián)合體，提高企業(yè)合作效率；另一方面，通過中國與波蘭等中東歐國家的深入合作，吸引德國、法國等歐洲其他國家參與，形成中歐合作的系統(tǒng)性工程?！崩畲髠フf。（記者 邱海峰）