增加考核因子 收嚴(yán)考核標(biāo)準(zhǔn)
河北省強(qiáng)化河流跨界斷面水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償

從省環(huán)保廳11月15日召開的通氣會上獲悉，我省對全省主要河流跨界斷面水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償金扣繳及獎勵政策進(jìn)行了修訂完善，以進(jìn)一步改善我省水環(huán)境質(zhì)量。

根據(jù)省政府辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河流跨界斷面水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)耐ㄖ?，省環(huán)保廳負(fù)責(zé)考核全省七大水系主要河流跨省、設(shè)區(qū)市（包括定州、辛集市）界斷面，主要入海和部分入湖（淀、庫）河流斷面。各設(shè)區(qū)市環(huán)保局負(fù)責(zé)考核本行政區(qū)域內(nèi)跨縣（市、區(qū)）界斷面。

“本次修訂，考核因子在化學(xué)需氧量、氨氮的基礎(chǔ)上，增加了總磷?！笔…h(huán)保廳水環(huán)境管理處處長孫京敏介紹。

《通知》明確了扣繳生態(tài)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)。其中，當(dāng)河流入境水質(zhì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時，省考核斷面水質(zhì)化學(xué)需氧量（COD）濃度以超標(biāo)0.2倍、扣繳30萬元為基準(zhǔn)，超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)0.2倍至0.4倍，每次扣繳60萬元，依次類推進(jìn)行計算，上不封頂。氨氮、總磷以超標(biāo)0.5倍、扣繳30萬元為基準(zhǔn)，依次類推進(jìn)行計算，上不封頂。

“除增加考核因子外，本次修訂還有3大亮點(diǎn)，分別是收嚴(yán)了考核標(biāo)準(zhǔn)、加大了懲罰力度、引入了獎勵機(jī)制。”孫京敏介紹。

我省74個河流斷面列入國家考核范圍，按照年均值進(jìn)行考核。我省收嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，每月對水質(zhì)進(jìn)行考核。

為發(fā)揮生態(tài)補(bǔ)償金扣繳在各地水環(huán)境質(zhì)量改善中的促進(jìn)作用，我省提高了扣繳數(shù)額，除每月進(jìn)行考核外，如果水質(zhì)年均值達(dá)不到考核要求，還將視情況分別一次性處以100萬元、300萬元、500萬元的處罰。其中，年度水質(zhì)考核目標(biāo)為Ⅲ類和好于Ⅲ類的斷面，水質(zhì)年均值達(dá)不到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求，為Ⅳ類的，一次性扣繳100萬元；為Ⅴ類的，一次性扣繳300萬元；為劣Ⅴ類的，一次性扣繳500萬元。

為鼓勵各地在完成目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上進(jìn)一步改善水質(zhì)，本次修訂首次引入了獎勵機(jī)制。《通知》提出，年度水質(zhì)考核目標(biāo)為Ⅳ類—Ⅴ類的斷面，水質(zhì)年均值達(dá)到Ⅲ類及以上標(biāo)準(zhǔn)的，以及水質(zhì)考核目標(biāo)為劣Ⅴ類的斷面，水質(zhì)年均值達(dá)到Ⅴ類及以上標(biāo)準(zhǔn)的，一次性獎勵200萬元。

《通知》提出，入海河流、跨省界河流、保定市入白洋淀河流因不達(dá)標(biāo)扣繳生態(tài)補(bǔ)償金的100%，其他省考核斷面扣繳生態(tài)補(bǔ)償金的50%作為省級生態(tài)補(bǔ)償金，由省財政廳會同省環(huán)保廳統(tǒng)籌管理和安排使用。其他省考核斷面扣繳生態(tài)補(bǔ)償金剩余的50%，依據(jù)河流流經(jīng)區(qū)域、區(qū)域內(nèi)流經(jīng)長度等因素，對不達(dá)標(biāo)河流下游地區(qū)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償。

生態(tài)補(bǔ)償金?？顚Ｓ茫~用于規(guī)定項目，包括因河流污染造成下游沿岸地下水污染，保障群眾飲水安全項目；因河流污染造成下游經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)權(quán)威部門鑒定應(yīng)給予補(bǔ)償?shù)捻椖康?。（記?段麗茜）