接入國際互聯(lián)網(wǎng)22年來——
走出中國特色網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展之路

今年是中國接入國際互聯(lián)網(wǎng)的第22年，目前我國網(wǎng)民已達(dá)7.1億，為全球最多。同時(shí)，我國已擁有全世界最大的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和最豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。與中國許多產(chǎn)業(yè)在起步時(shí)就落后于發(fā)達(dá)國家不同，中國互聯(lián)網(wǎng)與全球互聯(lián)網(wǎng)基本同時(shí)起步，加之在中國具有網(wǎng)民眾多、需求多樣、創(chuàng)新持久強(qiáng)勁的獨(dú)特優(yōu)勢，在應(yīng)用層面達(dá)到了高度繁榮。阿里巴巴、騰訊、百度、京東4家中國互聯(lián)網(wǎng)公司已進(jìn)入全球互聯(lián)網(wǎng)公司10強(qiáng)，騰訊和阿里巴巴更是在今年9月份相繼登頂亞洲市值第一的位置。

與此同時(shí)，我國網(wǎng)信事業(yè)的頂層設(shè)計(jì)與治理，在從網(wǎng)絡(luò)大國邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的征途中，踩下一個(gè)個(gè)堅(jiān)實(shí)的腳印。全球網(wǎng)絡(luò)治理的“中國表達(dá)”和“中國方案”，正日益得到國際社會的廣泛認(rèn)同。今年剛剛卸任的ICANN（全球互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)）前總裁法迪·切哈德坦言，一個(gè)真正有包容性的全球互聯(lián)網(wǎng)治理生態(tài)系統(tǒng)，沒有中國的參與是無法建立的，而中國也正在逐漸發(fā)揮全球互聯(lián)網(wǎng)治理的領(lǐng)導(dǎo)作用。

“我們探索出了一條具有中國特色的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展之路，為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展作出了中國貢獻(xiàn)，創(chuàng)造了中國經(jīng)驗(yàn)?！敝袊W(wǎng)絡(luò)空間研究院院長楊樹楨說。

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)強(qiáng)大活力

基于高度成熟的消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)和用戶龐大的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正生發(fā)出獨(dú)具特色的創(chuàng)新模式。2010年，中國的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)只占GDP的3.3%，落后于大多數(shù)發(fā)達(dá)國家。到2015年，這一數(shù)字已超過7%。相比之下，G20發(fā)達(dá)國家的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)占GDP比重平均為5.5%，發(fā)展中國家平均為4.9%。

與此同時(shí)，在G20各國互聯(lián)網(wǎng)流量前10位中，僅中美兩國完全由本土企業(yè)供應(yīng)服務(wù)。

目前我國網(wǎng)民數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)零售交易額等，均居全球第一。尤其是網(wǎng)上零售，阿里巴巴、亞馬遜和eBay的交易總額占前10名總額的80%，但阿里巴巴領(lǐng)先亞馬遜優(yōu)勢明顯。我國還建成了全球最大的第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，4G用戶發(fā)展迅猛，總數(shù)達(dá)到6.86億戶。工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫表示，5G關(guān)鍵技術(shù)驗(yàn)證今年9月已順利完成。

核心技術(shù)、商業(yè)模式、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)……“中國智慧”的疊加效應(yīng)，讓海外媒體驚呼：“中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，已從傳統(tǒng)觀念中大家認(rèn)為的模仿者，演化為全球移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的引領(lǐng)者和創(chuàng)新者。”《紐約時(shí)報(bào)》撰文坦言，中國此前一直追隨著硅谷的足跡，但是在智能手機(jī)逐漸普及之后，中國移動(dòng)技術(shù)已處在全球的前沿。在移動(dòng)領(lǐng)域，恰恰是美國經(jīng)常在抄襲中國的技術(shù)。

兩個(gè)“1億”印證了這一點(diǎn)。華為自主研發(fā)的移動(dòng)終端芯片海思麒麟，用戶量今年10月突破1億，在短短4個(gè)月里用戶增加2000萬；阿里巴巴的YunOS，目前已成為除安卓和蘋果外第三大移動(dòng)操作系統(tǒng)，搭載這一系統(tǒng)的物聯(lián)網(wǎng)終端突破1億臺。

“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為當(dāng)今中國技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新最為活躍的領(lǐng)域，成為了中國發(fā)展新動(dòng)能的重要來源，對整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。”賽迪智庫互聯(lián)網(wǎng)研究所所長陸峰說。

“互聯(lián)網(wǎng)+”催生發(fā)展新動(dòng)能

上海蘇寧總經(jīng)理范志軍這幾天正在忙著“雙11”的家電以舊換新：“消費(fèi)者在天貓電器城預(yù)約，我們簽約的收舊企業(yè)上門回收，兩個(gè)小時(shí)內(nèi)補(bǔ)貼款就以紅包形式下發(fā)。今年還會根據(jù)消費(fèi)者離線下門店的距離發(fā)放紅包，這些都是店商與電商融合的新玩法?！?/p>

“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅讓傳統(tǒng)流通業(yè)與電子商務(wù)化敵為友，更為消費(fèi)升級和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造內(nèi)生動(dòng)力。在消費(fèi)端，移動(dòng)電商、分享經(jīng)濟(jì)等新的消費(fèi)模式不斷發(fā)展壯大。今年上半年，我國移動(dòng)網(wǎng)購交易規(guī)模達(dá)到16070億元，同比增長90.8%；我國手機(jī)外賣用戶規(guī)模達(dá)到1.46億，增長率為40.5%。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約拼車、自有車輛租賃、舊物交換利用等一系列分享經(jīng)濟(jì)，成為了綠色消費(fèi)的催化劑?！吨袊窒斫?jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2016》預(yù)測，未來五年我國分享經(jīng)濟(jì)年均增長速度將在40%左右。

在生產(chǎn)端，大數(shù)據(jù)則為智能制造提供“指南針”。設(shè)計(jì)師服裝品牌“燙”創(chuàng)始人孔靖夫告訴記者，通過從互聯(lián)網(wǎng)獲得消費(fèi)者偏好和流行趨勢預(yù)測，可以為設(shè)計(jì)提供指引，并且?guī)椭鷤鹘y(tǒng)剛性的服飾供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)智能柔性重構(gòu)?！皻W美時(shí)裝品牌需要14周開發(fā)一個(gè)產(chǎn)品，我們只需要一半時(shí)間，還能精細(xì)化對接消費(fèi)者的個(gè)性化需求。”孔靖夫說。全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任李毅中則表示，基于大數(shù)據(jù)的研發(fā)生產(chǎn)，正是智能工廠的一個(gè)重要切入點(diǎn)。“互聯(lián)網(wǎng)讓用戶有機(jī)會全過程參與設(shè)計(jì)、制造、銷售，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化定制、眾包、眾創(chuàng)、眾籌，從而真正提高用戶滿意度。”

網(wǎng)絡(luò)治理唱響“中國聲音”

一手繪藍(lán)圖，一手定規(guī)矩?；ヂ?lián)網(wǎng)不是法外之地，新的行業(yè)融合與商業(yè)模式，也在考驗(yàn)著監(jiān)管者們的反應(yīng)速度和智慧。

黨的十八大以來，我國網(wǎng)絡(luò)空間法治化正快速推進(jìn)?！笆濉逼陂g，制定出臺互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件共76部。中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所所長魯春叢說：“網(wǎng)絡(luò)空間法治化是我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的大趨勢，網(wǎng)絡(luò)空間的法律制度和體制機(jī)制正在不斷完善?！?/p>

更重要的是，我國的網(wǎng)絡(luò)治理體現(xiàn)出蘊(yùn)含著“互聯(lián)網(wǎng)思維”的新式治理模式，既要讓新業(yè)態(tài)、新模式“由亂而治”，也要保護(hù)市場活力和企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力?！蛾P(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》和《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口清單》，為跨境電商留下“緩沖期”；《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》和各地陸續(xù)出臺的實(shí)施細(xì)則，則給了網(wǎng)約車合法“身份證”。

11月4日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》。在中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍看來，這一《規(guī)定》開創(chuàng)性地將互聯(lián)網(wǎng)信用納入到網(wǎng)絡(luò)直播治理模式中來，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)主播信用等級越高，就有可能獲得越高的直播權(quán)限和收益?！翱刹僮鞯闹贫冉ㄔO(shè)，是我國互聯(lián)網(wǎng)治理可喜的一大亮點(diǎn)?！?/p>

欣欣向榮的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合、切實(shí)有效的互聯(lián)網(wǎng)管理，讓中國在國際互聯(lián)網(wǎng)的影響力和話語權(quán)不斷提升。2015年底，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會提出的“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”，成為廣受認(rèn)同的“中國主張”。中美打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪高級別對話機(jī)制，中俄簽署關(guān)于協(xié)作推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的聯(lián)合聲明等，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系的“中國主張”和“中國方案”，在國際社會廣受好評。

“全球互聯(lián)網(wǎng)治理的中國方案，體現(xiàn)了中國作為負(fù)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)大國的胸懷和擔(dān)當(dāng)?！盜CANN副總裁克里斯托弗·莫迪尼說，在互聯(lián)網(wǎng)全球治理中，中國一直發(fā)揮著非常重要的作用。已經(jīng)成功舉辦兩屆的世界互聯(lián)網(wǎng)大會，是政府、企業(yè)、用戶與互聯(lián)網(wǎng)組織平等地就互聯(lián)網(wǎng)全球治理展開討論的最佳平臺。（記者 秦海波 陳 靜）