中國人民銀行副行長范一飛出席
“加強(qiáng)信息保護(hù)和支付安全 防范電信網(wǎng)絡(luò)欺詐”研討會

2016年11月14日，“加強(qiáng)信息保護(hù)和支付安全 防范電信網(wǎng)絡(luò)欺詐”研討會在北京召開，中國人民銀行黨委委員、副行長范一飛出席會議并講話。

范一飛表示，近年來技術(shù)創(chuàng)新與支付行業(yè)深度融合發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新扮演著越來越重要的角色，逐步由支撐業(yè)務(wù)向引領(lǐng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變。支付產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時也面臨諸多挑戰(zhàn)，支付安全形勢仍不容樂觀。由于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬化、支付服務(wù)的移動化、參與主體的多樣化，支付風(fēng)險呈現(xiàn)蔓延速度快、隱蔽性強(qiáng)、潛伏期長、外溢效應(yīng)明顯的特點(diǎn)，支付行業(yè)在敏感信息保護(hù)、客戶資金安全、業(yè)務(wù)連續(xù)性等方面面臨較大壓力。針對手機(jī)的電信網(wǎng)絡(luò)欺詐手法不斷花樣翻新，更是加劇了支付風(fēng)險防控的難度，給公眾財產(chǎn)安全造成危害。

范一飛指出，面對當(dāng)前支付安全形勢，要秉持理性、科學(xué)的態(tài)度，追根溯源、深入剖析支付安全問題，只有找準(zhǔn)癥結(jié)所在，才能對癥下藥。一是信息泄露已成為支付安全問題的風(fēng)險源頭。一段時期以來，一些行業(yè)個人信息泄露事件頻發(fā)，不法分子利用所泄露數(shù)據(jù)刻畫客戶身份并實(shí)施精準(zhǔn)詐騙。信息泄露成為資金犯罪的基本作案條件和支付風(fēng)險源頭。二是電信網(wǎng)絡(luò)欺詐已成為當(dāng)前造成支付安全問題的重要渠道。電信網(wǎng)絡(luò)欺詐手段多樣化，實(shí)施成本低廉，隱蔽性與成功率較高，給支付體系前中后臺的風(fēng)險防控都帶來了巨大挑戰(zhàn)。三是財產(chǎn)損失已成為支付安全問題的直接危害。賬戶和交易安全是保障公眾財產(chǎn)的關(guān)鍵，不法分子實(shí)施欺詐的最終目的是突破支付體系的安全防護(hù)轉(zhuǎn)移受害者資金，并實(shí)施贓款變現(xiàn)，線上、線下支付交易安全亟待加強(qiáng)。四是風(fēng)險意識薄弱已成為導(dǎo)致支付安全問題的重要因素。部分從業(yè)機(jī)構(gòu)對信息泄露與電信網(wǎng)絡(luò)欺詐的影響范圍、嚴(yán)重程度估計不足，防范措施不到位。風(fēng)險意識錯位、缺位，已成為導(dǎo)致支付安全問題的重要因素。

范一飛強(qiáng)調(diào)，為有效防范電信網(wǎng)絡(luò)欺詐、切實(shí)保護(hù)人民群眾財產(chǎn)安全和合法權(quán)益，人民銀行作為支付行業(yè)的監(jiān)管者，將進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，積極與有關(guān)部門齊抓共管，推動支付產(chǎn)業(yè)各方攜手合作，共筑支付安全防線。一是正確把握安全與發(fā)展的關(guān)系。安全與發(fā)展是對立統(tǒng)一、緊密聯(lián)系的，要在思想上正確認(rèn)識安全與發(fā)展的辯證關(guān)系，牢固樹立以安全為根基的發(fā)展理念，在行動上注重支付安全能力建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)支付安全管理要求。二是合力構(gòu)建電信網(wǎng)絡(luò)欺詐風(fēng)險管理體系。防范電信網(wǎng)絡(luò)欺詐是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動，尋求風(fēng)險管理效能最大化，將風(fēng)險防控關(guān)口前移，建立健全涵蓋事前、事中、事后的支付風(fēng)險防控體系。三是全面加強(qiáng)個人信息安全保護(hù)。保護(hù)好個人信息是風(fēng)險防范的基礎(chǔ)工作，要加快信息安全保護(hù)技術(shù)研究與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息采集、存儲、使用全生命周期安全管理，從源頭控制信息泄露風(fēng)險。四是進(jìn)一步提升支付交易安全強(qiáng)度。要多管齊下，在賬戶管理、身份認(rèn)證、轉(zhuǎn)賬管理等方面，全面提升支付交易安全強(qiáng)度，確保用戶資金安全。五是持續(xù)開展支付安全宣傳教育。防范電信網(wǎng)絡(luò)欺詐是一場持久戰(zhàn)，要保護(hù)群眾、依靠群眾，建立宣傳教育長效機(jī)制，讓支付安全知識深入人心，切實(shí)增強(qiáng)公眾參與防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)欺詐的自覺性和主動性。

公安部、工業(yè)和信息化部相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，中國人民銀行相關(guān)司局、直屬企事業(yè)單位以及各分支機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)同志，中國建設(shè)銀行、中國民生銀行、中國銀聯(lián)、中國電信等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人出席研討會。來自商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)、電信運(yùn)營商、手機(jī)廠商、移動安全方案提供商等機(jī)構(gòu)代表參加研討會并進(jìn)行深入交流。