在南通、蘇州工業(yè)園區(qū)、盱眙縣、大豐區(qū)歷時一年多的試點取得成功之時，經(jīng)省委、省政府同意，我省擴大相對集中行政許可權(quán)改革試點。昨日，第二批試點正式啟動，涉及7個設(shè)區(qū)市、1個國家級新區(qū)，其中，蘇州、無錫、泰州、淮安在全市范圍改革，常州、鎮(zhèn)江、徐州各選取1個縣（市、區(qū)）先行先試，江北新區(qū)在南京率先探索。

江蘇行政審批制度改革受到高度關(guān)注，相對集中行政許可權(quán)改革今年以來獲國務(wù)院領(lǐng)導兩次在專題會議上點贊。二季度，來自中央編辦、國家行政學院、中國人民大學和省委黨校、南京大學等單位的專家學者對首批試點地區(qū)開展評估，認為改革取得預期效果，初步形成了“集中高效審批、分類監(jiān)管服務(wù)、綜合行政執(zhí)法”的基層政府治理架構(gòu)，可進行復制推廣。7月份，經(jīng)國務(wù)院同意，中央編辦、國務(wù)院法制辦批復我省在鞏固前期試點成果基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥擴大試點范圍。

國務(wù)院不僅同意在江蘇擴大試點，還下放了改革自主權(quán)。省編辦、審改辦主任俞軍介紹，市、縣兩級和各類開發(fā)區(qū)開展此項改革，以往需報請中央編辦、國務(wù)院法制辦批準，現(xiàn)在授權(quán)所在省的黨委、政府批準，同意后報中央編辦、國務(wù)院法制辦備案即可，為改革進程提速。

目前，第二批試點地區(qū)已制定改革方案， 獲批準后即可實施。改革將打破原有體制機制，試點地區(qū)組建行政審批局，把分散在各部門的行政審批事項逐步集中，按部門條線開展的“串聯(lián)審批”調(diào)整為按企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)辦事需求為導向的“并聯(lián)審批”，推廣“區(qū)域評估”“多圖聯(lián)審”“多評合一”等新模式，顯著提升政府服務(wù)效能。

“隨著改革走向縱深，國家鼓勵‘優(yōu)秀生’的導向越來越鮮明?！庇彳娊榻B，中央最近明確，因調(diào)整行政審批事項需修改法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定命令的，可由省級政府按程序向國務(wù)院提出建議。這意味著，江蘇可以與獲批建設(shè)自貿(mào)區(qū)的省份享受同等待遇。

省委、省政府要求，試點地區(qū)要注重特色、務(wù)求實效，健全依據(jù)責任清單追責機制，完善審批部門與同級機關(guān)部門和上下級部門間的銜接配合，構(gòu)建協(xié)調(diào)統(tǒng)一、信息共享的“互聯(lián)網(wǎng)+審批”平臺，確保簡政放權(quán)與有效監(jiān)管無縫對接。省審改辦將圍繞企業(yè)申請開辦時間壓縮了多少、投資項目審批提速了多少、群眾辦事方便了多少等量化指標，發(fā)布各地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政務(wù)環(huán)境評價指數(shù)。 （記者 黃 偉）