本市修訂價(jià)格變動(dòng)應(yīng)急救助預(yù)案
CPI月漲幅3.5% 22萬人可領(lǐng)補(bǔ)貼

菜價(jià)、肉價(jià)、蛋價(jià)出現(xiàn)明顯波動(dòng)時(shí)，低收入家庭將領(lǐng)到政府發(fā)放的臨時(shí)補(bǔ)貼；而從2016年11月開始，發(fā)放補(bǔ)貼的范圍擴(kuò)大了，補(bǔ)貼款也能更快到賬。記者11月10日從市發(fā)改委獲悉，從本月2日起，新修訂的本市城鄉(xiāng)居民基本生活消費(fèi)品價(jià)格變動(dòng)應(yīng)急救助預(yù)案開始施行。

當(dāng)價(jià)格水平達(dá)到一定幅度的時(shí)候，政府將給城鄉(xiāng)低保人員、特困人員、享受定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象等類型人員發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。

4種情況出現(xiàn)一種 啟動(dòng)發(fā)放程序

《預(yù)案》規(guī)定，凡出現(xiàn)以下情形之一，將啟動(dòng)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。這4種情況分別是，本市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）單月同比漲幅達(dá)到3.5%時(shí)；本市CPI中，食品價(jià)格單月同比漲幅達(dá)到6%時(shí)；糧油肉蛋菜等重要商品價(jià)格漲幅達(dá)到其專項(xiàng)價(jià)格調(diào)控預(yù)案規(guī)定的發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼之啟動(dòng)條件時(shí)；市委、市政府決定的其他情形。

補(bǔ)貼金額怎么計(jì)算的呢？相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)公式為“本市當(dāng)年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)×城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)同比漲幅”。目前，本市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)為800元，如果當(dāng)月指數(shù)同比漲幅為5%，就會(huì)給每人發(fā)放40元補(bǔ)貼。

如果糧油肉蛋菜等重要商品的價(jià)格上漲，達(dá)到其他文件發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，那么會(huì)按照其他政策制定具體發(fā)放方案。

記者查詢到，此前本市已經(jīng)發(fā)放過多次補(bǔ)貼，例如從2016年初開始，生豬價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)，本市連續(xù)向保障人群發(fā)放每人每月20元的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，覆蓋人群超過22萬人，補(bǔ)貼資金達(dá)到4000余萬元。

6類人群可領(lǐng)補(bǔ)貼 覆蓋22萬人

相關(guān)負(fù)責(zé)人說，此次修訂完善應(yīng)急救助預(yù)案的最主要目的，是為了讓社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)得更緊密，確保城鄉(xiāng)低收入群體生活水平不因物價(jià)上漲而降低。

按照新版《預(yù)案》，本市城鄉(xiāng)低保人員、特困人員、含部分農(nóng)村籍退役士兵在內(nèi)享受定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象、享受定期撫恤金的見義勇為人員及家屬、孤殘兒童、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員，可以領(lǐng)取補(bǔ)貼。

記者將新版《預(yù)案》和國家版、本市2014版比較后發(fā)現(xiàn)，在原預(yù)案5類保障人群范圍的基礎(chǔ)上，這次被保障對象的范圍擴(kuò)大了。在享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象一項(xiàng)中將部分農(nóng)村籍退役士兵納入，還增加了享受定期撫恤金的見義勇為人員及家屬。

按照新預(yù)案所列保障范圍，將覆蓋大約22萬人，比原有預(yù)案有所增加。“這幾年低保人群數(shù)量其實(shí)在減少，如今在補(bǔ)貼中擴(kuò)大范圍，能讓更多沒有在低保范圍內(nèi)的家庭被保障?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

監(jiān)測時(shí)間縮至一月 門檻降低

據(jù)了解，價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼采取“按月測算、按月發(fā)放”的辦法，在月度指數(shù)發(fā)布后20個(gè)工作日內(nèi)完成發(fā)放。和以前的政策相比，監(jiān)測時(shí)間有了大變化。

記者查詢到，原預(yù)案的各項(xiàng)啟動(dòng)條件設(shè)置的指標(biāo)周期均為連續(xù)3個(gè)月，新預(yù)案將觸發(fā)周期縮短至1/3。也就是說，不管是哪個(gè)條件，只要當(dāng)月達(dá)到了啟動(dòng)條件，就會(huì)立即發(fā)放補(bǔ)貼。

此前，本市補(bǔ)貼發(fā)放的周期是30天，現(xiàn)在縮短至20個(gè)工作日。據(jù)此計(jì)算，如果本月相關(guān)價(jià)格出現(xiàn)大幅波動(dòng)，反映到了12月中旬統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)里，那老百姓將在1月獲得補(bǔ)貼。

記者還注意到，和此前執(zhí)行的文本相比，這次修訂將食品價(jià)格漲幅從7%降低至6%。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，降低價(jià)格漲幅門檻是充分考慮到食品消費(fèi)在低收入群體消費(fèi)中所占的比重較高，低收入群體對食品價(jià)格的變化更敏感，“適度降低漲幅比例，能讓老百姓獲得更多補(bǔ)貼。”（記者 耿諾）