以增加知識價值為導(dǎo)向匹配收入與貢獻(xiàn)
科研人員可適度兼職兼薪

10日上午國務(wù)院新聞辦舉行發(fā)布會，科技部副部長李萌介紹《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》有關(guān)情況。意見作出全面安排，充分調(diào)動廣大科研人員積極性、主動性、創(chuàng)造性，對建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國具有重要現(xiàn)實意義。

針對科研人員實際貢獻(xiàn)與收入分配不完全匹配、股權(quán)激勵等對創(chuàng)新具有長期激勵作用的政策缺位、內(nèi)部分配激勵機制不健全等問題，意見明確分配導(dǎo)向，完善分配機制，讓智力勞動獲得合理回報，形成知識創(chuàng)造價值、知識創(chuàng)造者得到合理回報的良性循環(huán)。

為了讓科研機構(gòu)、高校、國企科研人員收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系，意見提出要充分發(fā)揮市場機制作用，出臺穩(wěn)定提高基本工資、加大績效工資分配激勵力度、落實科研成果性收入等激勵措施；堅持價值導(dǎo)向，實行分類施策，激勵約束并重，精神物質(zhì)結(jié)合。

意見還擴大了科研機構(gòu)、高校的收入分配自主權(quán)?？蒲袡C構(gòu)、高?？勺灾髦贫ㄒ詫嶋H貢獻(xiàn)為評價標(biāo)準(zhǔn)的科技創(chuàng)新人才收入分配激勵辦法，突出業(yè)績導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)置考核周期，避免短期頻繁考核，形成長期激勵導(dǎo)向；同時，落實科研機構(gòu)、高校在崗位設(shè)置、人員聘用、績效工資分配、項目經(jīng)費管理等方面自主權(quán)。

在發(fā)揮科研項目資金的激勵引導(dǎo)作用方面，意見提出，根據(jù)科研項目特點完善財政資金管理，加大激勵科研人員力度；探索在有條件的科研項目中實行經(jīng)費支出負(fù)面清單管理。對于接受企業(yè)、其他社會組織委托的橫向委托項目，人員經(jīng)費使用按照合同約定進(jìn)行管理。

關(guān)于產(chǎn)權(quán)激勵，意見堅持長期產(chǎn)權(quán)激勵與現(xiàn)金獎勵并舉，強化科研機構(gòu)、高校履行科技成果轉(zhuǎn)化長期激勵的法人責(zé)任，完善了科研機構(gòu)、高校領(lǐng)導(dǎo)人員科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)獎勵管理制度，以及國有企業(yè)對科研人員的中長期激勵機制和股權(quán)激勵等相關(guān)稅收政策。科研機構(gòu)、高校可自主決定科技成果轉(zhuǎn)化收益分配和獎勵方案，單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人按照《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》及若干規(guī)定予以免責(zé)。

關(guān)于科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪，在完成本職工作前提下，科研人員經(jīng)所在單位同意可從事兼職。兼職實行公示制度，兼職行為不得泄露本單位技術(shù)秘密，不得損害或侵占本單位合法權(quán)益，兼職取得的報酬原則上歸個人，但要建立兼職收入報告制度，并按有關(guān)規(guī)定繳納個人所得稅。（記者 趙永新）