尹志燁作（人民視覺）

10月1日，北京正式實(shí)施居住證辦理；11月1日，深圳新出臺(tái)的《深圳市居住登記和居住證辦理規(guī)定》開始實(shí)施。

在越來(lái)越多的城市開放辦理居住證的同時(shí)，各地政府部門正通過多種手段破解辦證難、讓居住證辦理變得更順暢。

緩解排隊(duì)狀況

11月8日上午7時(shí)許，天氣有些微寒。記者在北京通州北苑派出所發(fā)現(xiàn)，有一些民眾在排隊(duì)等候領(lǐng)取辦理居住證的號(hào)碼，工作人員表示，現(xiàn)在排隊(duì)的人基本能領(lǐng)到當(dāng)天辦理的號(hào)。而在半個(gè)多月前，來(lái)排號(hào)的人往往要領(lǐng)到好多天之后的辦理號(hào)碼，場(chǎng)面甚為火爆。

由于北京實(shí)施居住證制度時(shí)間不長(zhǎng)，因而前期的居住證辦理出現(xiàn)“扎堆”的情況。這種狀態(tài)同樣出現(xiàn)在上海、深圳、杭州等城市剛開始啟用居住證制度或?qū)嵤┬碌木幼∽C辦法之時(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自10月1日以來(lái)，北京市累計(jì)受理來(lái)京人員申領(lǐng)居住證24.6萬(wàn)張，辦理暫住登記并發(fā)放居住登記卡18.9萬(wàn)張。

為了應(yīng)對(duì)初期的“辦證潮”，北京市通過多項(xiàng)措施加速證件的辦理。比如延長(zhǎng)辦證時(shí)間，各辦證窗口堅(jiān)持每周7天工作制，做到早上班、晚下班、歇人不歇設(shè)備；增加窗口人員，組織各派出所最大限度加大警力投入，強(qiáng)化受理居住證和辦理居住登記卡工作；全市組成18個(gè)技術(shù)保障組，每天對(duì)全市辦證窗口的業(yè)務(wù)辦理和系統(tǒng)運(yùn)行等現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)保障等。北京市公安局表示，2016年年底前，辦證窗口的數(shù)量將從目前的900余個(gè)增加至4000多個(gè)，實(shí)現(xiàn)辦證窗口在北京的全覆蓋。

借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

“說(shuō)實(shí)話，辦居住證我都沒出過門呢，只有到最后要領(lǐng)證了我才去派出所?！碑?dāng)被問及辦證是否很麻煩時(shí)，在南京從事金融工作的法善這樣說(shuō)道。通過微信，他向記者發(fā)送了“南京公安”的公眾號(hào)，并簡(jiǎn)單介紹了辦證流程。

從今年3月起，南京當(dāng)?shù)氐姆菓艏丝诳梢酝ㄟ^微信辦理居住證。通過登錄“南京公安”微信公眾號(hào)的微警務(wù)平臺(tái)，選擇警務(wù)服務(wù)中戶政服務(wù)欄目下的居住證辦理板塊，按提示如實(shí)填寫相關(guān)身份信息、上傳本人持身份證和房屋租賃合同的照片，即可完成辦理。完成辦理后，居民還能夠?qū)崟r(shí)登陸微信查詢居住證的辦理進(jìn)度情況。一旦證件制作完畢，南京公安會(huì)發(fā)送微信消息提示領(lǐng)證。

除了南京推出了網(wǎng)上辦理居住證的措施，深圳市民也可通過“深圳居住證”微信公號(hào)或“深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證服務(wù)平臺(tái)”網(wǎng)站上傳照片、資料辦理居住證，從而免去來(lái)回路途上的奔波；上海實(shí)施居住證自動(dòng)簽注、手機(jī)短信提醒服務(wù)、居住證辦理信息查詢服務(wù)等措施，讓居住證辦理更便利。

而在北京，由北京警方搭建的“北京市居住證服務(wù)平臺(tái)”已上線試運(yùn)行，并同步推出了“北京居住證”微信公眾號(hào)。據(jù)了解，試運(yùn)行期間民眾可以網(wǎng)上提交辦理居住證的相關(guān)材料，待服務(wù)平臺(tái)審核成功后，申請(qǐng)人可查看系統(tǒng)受理通知，并按“網(wǎng)約現(xiàn)場(chǎng)受理時(shí)間”到派出所辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

做好解疑釋惑

“剛開始實(shí)行居住證辦理的時(shí)候，很多民眾由于不了解具體流程、漏帶材料等原因致使辦理過程中狀況頻出，甚至有的還白跑一趟?！蓖ㄖ荼痹放沙鏊木俦硎?，為了應(yīng)對(duì)這種情況，派出所專門設(shè)立咨詢窗口，并要求現(xiàn)場(chǎng)的警務(wù)人員盡量熟悉政策，對(duì)常見問題能夠及時(shí)解決，答復(fù)群眾咨詢必須準(zhǔn)確，讓大家在正式辦理居住證之前做好充分準(zhǔn)備。

此外，北京市公安局還采取多種形式加強(qiáng)對(duì)辦理居住證業(yè)務(wù)流程等方面的宣傳，提示來(lái)京人員合理安排時(shí)間，避免在人員集中的時(shí)間段到派出所或流管站辦理居住證業(yè)務(wù)；組織各分局依法對(duì)網(wǎng)上代辦居住證非法牟利和冒領(lǐng)、騙取居住證的違法行為進(jìn)行打擊，確保居住證的正常制發(fā)和應(yīng)用。（記者 柴逸扉）