「李克強(qiáng)總理表示，中哈產(chǎn)能合作契合雙方發(fā)展需要，希望雙方以產(chǎn)能合作為載體，深挖潛力，推進(jìn)全方位互利合作，帶動(dòng)互聯(lián)互通等大項(xiàng)目建設(shè)不斷取得新成果，更好造福兩國(guó)人民。」

11月3日，在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克出席上海合作組織成員國(guó)政府首腦總理理事會(huì)第十五次會(huì)議后，李克強(qiáng)旋即赴阿斯塔納，出席中哈總理第三次定期會(huì)晤并對(duì)哈薩克斯坦進(jìn)行正式訪問(wèn)。李克強(qiáng)總理時(shí)隔兩年再次訪哈，訪問(wèn)期間，李克強(qiáng)總理同哈方領(lǐng)導(dǎo)人全面梳理了當(dāng)前各領(lǐng)域合作情況，并推動(dòng)相關(guān)合作特別是產(chǎn)能合作發(fā)展，還就共同關(guān)心的國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題深入對(duì)話，加大在國(guó)際問(wèn)題上的協(xié)調(diào)和相互支持。

中哈戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系進(jìn)一步加深

在出訪亞歐四國(guó)并出席系列國(guó)際會(huì)議的166個(gè)小時(shí)中，李克強(qiáng)在兩場(chǎng)大型會(huì)議中間的簡(jiǎn)短空當(dāng)，見(jiàn)縫插針安排了這場(chǎng)“旋風(fēng)般”的訪問(wèn)，夕至朝離，以分秒計(jì)的“克強(qiáng)節(jié)奏”在訪哈期間顯得尤為突出。接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的相關(guān)專家表示，在行程滿滿中穿插這樣一次“旋風(fēng)般”的外交訪問(wèn)，體現(xiàn)了中哈戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的重要性。

外交學(xué)院外交學(xué)與外事管理系副教授任遠(yuǎn)吉吉接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，這表明了中國(guó)對(duì)哈薩克斯坦的重視。從2011年中哈建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系之后，彼此加大了政治互信、經(jīng)濟(jì)合作，兩國(guó)關(guān)系不斷升溫，在全球事務(wù)中對(duì)話和協(xié)商也不斷加深，中哈關(guān)系在最近幾年取得了比較長(zhǎng)足的進(jìn)步。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中亞研究所所長(zhǎng)吳宏偉接受本報(bào)記者采訪時(shí)也表示，哈薩克斯坦把中國(guó)作為一個(gè)重要的戰(zhàn)略合作伙伴，也希望通過(guò)這次李克強(qiáng)總理的訪問(wèn)，向外界表明中哈關(guān)系的緊密程度。因?yàn)楝F(xiàn)在哈薩克斯坦的“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策和絲綢之路對(duì)接。在這個(gè)戰(zhàn)略框架下有不少的合作項(xiàng)目，正在進(jìn)行或者即將展開(kāi)。所以，李克強(qiáng)總理對(duì)哈薩克斯坦訪問(wèn)，雖然時(shí)間比較短，但象征意義較大。

此外，任遠(yuǎn)吉吉表示，李克強(qiáng)總理出席了中哈總理第三次定期會(huì)晤，利用這個(gè)機(jī)會(huì)與哈薩克斯坦新任總理薩金塔耶夫進(jìn)行會(huì)晤，是雙方機(jī)制性合作的一個(gè)組成部分。哈薩克斯坦作為中亞最大的國(guó)家，也是非常關(guān)鍵的國(guó)家，所以這次訪問(wèn)為推動(dòng)整個(gè)中亞地區(qū)同中國(guó)合作，創(chuàng)造了新的合作切入點(diǎn)。

產(chǎn)能合作是兩國(guó)務(wù)實(shí)合作的新亮點(diǎn)

兩年前，李克強(qiáng)總理與哈總統(tǒng)納扎爾巴耶夫會(huì)談期間提出“產(chǎn)能合作”的倡議，并在次日早餐時(shí)與哈時(shí)任總理馬西莫夫深入磋商，敲定了雙方高達(dá)180億美元的多項(xiàng)產(chǎn)能合作項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)兩年多的發(fā)展，兩國(guó)產(chǎn)能合作計(jì)劃已落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

任遠(yuǎn)吉吉認(rèn)為，產(chǎn)能合作是中哈經(jīng)貿(mào)合作中非常重要的組成部分。2014年李克強(qiáng)總理訪問(wèn)哈薩克斯坦的時(shí)候，簽署了價(jià)值140億美元的合作文件，并就180億美元的“中哈合作框架協(xié)議”達(dá)成初步共識(shí)。在2015年哈薩克斯坦總理訪問(wèn)中國(guó)的時(shí)候，雙方專門(mén)就產(chǎn)能合作提出了新的合作項(xiàng)目，簽署了約三十份文件。今年這次李克強(qiáng)總理訪哈薩克斯坦，把中哈產(chǎn)能合作再推向了一個(gè)新高度。據(jù)知，今年9月底，兩國(guó)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了中哈產(chǎn)能與投資合作第十次對(duì)話（視頻會(huì)），雙方研究確定中哈產(chǎn)能與投資合作第九輪早期收獲項(xiàng)目清單，清單包括51個(gè)項(xiàng)目，總投資額260多億美元。

任遠(yuǎn)吉吉表示，此次李克強(qiáng)總理出訪，一方面是總結(jié)兩年來(lái)中哈在產(chǎn)能合作方面取得的成果和經(jīng)驗(yàn)。例如，兩國(guó)總理通過(guò)遠(yuǎn)程視頻連線，共同見(jiàn)證哈薩克斯坦庫(kù)斯塔奈市江淮汽車廠項(xiàng)目的揭牌儀式。這表明兩國(guó)的產(chǎn)能合作，不是空頭文件，而是具體務(wù)實(shí)的合作項(xiàng)目。并且兩國(guó)已經(jīng)有比較多的合作項(xiàng)目落地，而這些落地項(xiàng)目將會(huì)為下一步中哈之間的產(chǎn)能合作，提供新的動(dòng)力。

另一方面，哈薩克斯坦可以說(shuō)是中國(guó)對(duì)外產(chǎn)能合作，至少是在中亞地區(qū)的一個(gè)示范國(guó)。兩國(guó)產(chǎn)能合作發(fā)展迅速，從2014年李克強(qiáng)總理提出的“天價(jià)早餐”開(kāi)始，雙方建立了一系列相關(guān)的產(chǎn)能合作機(jī)制、基因，包括從投資、生產(chǎn)、銷售到服務(wù)的這種產(chǎn)能合作模式，以及到現(xiàn)在兩國(guó)產(chǎn)能合作取得了比較好的務(wù)實(shí)成果?？梢哉f(shuō)中哈合作，為中國(guó)與其他中亞國(guó)家、地區(qū)的合作，起到了一個(gè)很好的示范效果。

此外，產(chǎn)能合作也是雙方經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同需求。特別從哈薩克斯坦角度來(lái)講，最近幾年他們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度很慢，經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大。因此，哈薩克斯坦政府提出了“光明之路”計(jì)劃，而現(xiàn)在此政策與中國(guó)的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)相對(duì)接，將進(jìn)一步深化產(chǎn)能、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域合作。

中哈產(chǎn)能合作互惠互利合作共贏

李克強(qiáng)總理表示，中哈產(chǎn)能合作契合雙方發(fā)展需要，希望雙方以產(chǎn)能合作為載體，深挖潛力，推進(jìn)全方位互利合作，帶動(dòng)互聯(lián)互通等大項(xiàng)目建設(shè)不斷取得新成果，更好造福兩國(guó)人民。但是，一些西方媒體認(rèn)為，以中哈產(chǎn)能合作為代表的中國(guó)所推行的國(guó)際產(chǎn)能合作，是中國(guó)把落后的產(chǎn)能遷移到中東等一些發(fā)展中國(guó)家，攫取他國(guó)資源，來(lái)發(fā)展自己。

吳宏偉表示，過(guò)去有一段時(shí)間，在提到產(chǎn)能合作時(shí)，西方總是會(huì)說(shuō)，中國(guó)把一些落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到境外一些地區(qū)，如哈薩克斯坦等地區(qū)。后來(lái)我國(guó)政府做了澄清，表示中國(guó)政府轉(zhuǎn)移過(guò)去的，絕不是落后的、技術(shù)比較低的產(chǎn)能，而是比較優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)能。這些產(chǎn)能，按照新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范來(lái)看，在國(guó)內(nèi)甚至是國(guó)際上已經(jīng)處于領(lǐng)先水平，而這些卻是中亞地區(qū)如哈薩克斯坦等國(guó)比較欠缺的。中國(guó)同哈薩克斯坦產(chǎn)能對(duì)接，在滿足了哈薩克斯坦需要的同時(shí)，也將我國(guó)先進(jìn)設(shè)備成套地出口出去，這對(duì)雙方來(lái)說(shuō)是互利共贏的事情。

任遠(yuǎn)吉吉認(rèn)為，這是西方對(duì)中國(guó)的一種曲解。一直以來(lái)，西方媒體在文化里面都是戴著有色眼鏡來(lái)看待中國(guó)的對(duì)外合作。他表示，中哈兩國(guó)進(jìn)行的產(chǎn)能合作，是在兩國(guó)戰(zhàn)略對(duì)接大背景下進(jìn)行的，中國(guó)有能力，哈方有需求，雙方是互利共贏的。而且我國(guó)出口的這些產(chǎn)能，包括鋼鐵、水泥、電力等重要的合作方面，都是性價(jià)比比較高的，競(jìng)爭(zhēng)性比較強(qiáng)的產(chǎn)能合作項(xiàng)目，在國(guó)際上處于領(lǐng)先水平，絕對(duì)不是像西方媒體報(bào)道的那樣，只是把落后的、淘汰的產(chǎn)能輸送過(guò)去。并且，除了哈薩克斯坦外，還有其他中亞國(guó)家和中國(guó)進(jìn)行產(chǎn)能合作，而且都把產(chǎn)能合作，作為未來(lái)合作的一個(gè)重點(diǎn)，可見(jiàn)這對(duì)雙方來(lái)說(shuō)都是有實(shí)際效益的。

在國(guó)際關(guān)系中任何一種單邊獲益行為都是不可持續(xù)的。中國(guó)推行的國(guó)際產(chǎn)能合作，能夠持續(xù)這么長(zhǎng)時(shí)間，而且范圍還在繼續(xù)擴(kuò)大，表明中國(guó)的這種合作極具生命力，而且也是中國(guó)對(duì)外交往所倡導(dǎo)的，互利互惠、合作共贏的國(guó)際關(guān)系一個(gè)重要體現(xiàn)。

李克強(qiáng)訪哈前夕在哈薩克斯坦媒體發(fā)表的署名文章中，亦將產(chǎn)能合作稱作“中哈合作中的一大亮點(diǎn)和重要增長(zhǎng)點(diǎn)”。他表示，在兩國(guó)政府、企業(yè)界、金融機(jī)構(gòu)的共同努力下，雙方簽署了產(chǎn)能與投資合作政府間框架協(xié)議，建立起部門(mén)間工作機(jī)制，設(shè)立了產(chǎn)能合作基金，還在探索涵蓋投資、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)的一條龍產(chǎn)能合作模式。

任遠(yuǎn)吉吉表示，雖然此次訪問(wèn)時(shí)間很短，但是標(biāo)志性意義很強(qiáng)，這對(duì)于哈薩克斯坦來(lái)講，相當(dāng)于給他們吃了一顆定心丸。在未來(lái)，中國(guó)將會(huì)繼續(xù)支持大中小企業(yè)到哈薩克斯坦進(jìn)行投資、合作，把相關(guān)的技術(shù)和設(shè)備更多地向哈薩克斯坦輸送過(guò)去。同時(shí)，對(duì)中國(guó)來(lái)講，也是繼續(xù)深入同哈薩克斯坦產(chǎn)能合作的一個(gè)標(biāo)志、一個(gè)新的起點(diǎn)。（見(jiàn)習(xí)記者 羅赟鵬）