2016年11月6日，國務(wù)院總理李克強離開拉脫維亞，開始對俄羅斯進行正式訪問，出席中俄總理第二十一次定期會晤以及出席相關(guān)文件的簽署儀式和有關(guān)活動。

作為中國最重要的雙邊關(guān)系之一，中俄關(guān)系發(fā)展水平近年來獲得不斷提升。自《中俄睦鄰友好合作條約》簽署以來的15年間，中俄兩國將伙伴關(guān)系的定位提升為全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，這是中國對外建立的伙伴關(guān)系中的最高定位，顯示出彼此對雙邊關(guān)系發(fā)展狀態(tài)的肯定。兩國高層保持著密切接觸，兩國領(lǐng)導(dǎo)人利用各種多邊和雙邊場合，每年都要進行至少4-5次的直接會晤，就共同關(guān)心的各項議題交換意見。李克強總理此次訪俄，正是參加第21次中俄總理定期會晤，這是兩國領(lǐng)導(dǎo)年內(nèi)的重要會晤之一。中俄總理定期會晤也是中俄雙邊關(guān)系中涉及高層交往的重要機制。

中俄兩國政府的各個部門和不同地區(qū)的地方政府之間也建立了合作委員會或理事會等機制或架構(gòu)。例如中俄能源合作委員會、人文合作委員會和投資合作委員會等都是副總理級的合作委員會，而中國長江中上游地區(qū)和俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)地方合作理事會、中國東北地區(qū)和俄羅斯遠東地區(qū)地方合作理事會等則是中俄地方政府之間建立的合作機制。這類機制以定期召開會議的方式，促進中俄在多領(lǐng)域深化合作，例如中俄能源合作委員會迄今已舉行了13次會議，不僅密切了中俄能源管理部門之間的聯(lián)系，更推動了中俄能源企業(yè)之間的項目合作，實現(xiàn)了中俄能源合作的可持續(xù)發(fā)展。

中國已連續(xù)多年成為俄羅斯的第一大貿(mào)易伙伴，即便在俄羅斯經(jīng)濟遭受制裁的情況下，今年中俄雙邊貿(mào)易額在前9個月也達到502億美元，保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。兩國領(lǐng)導(dǎo)人為雙邊貿(mào)易額和各領(lǐng)域合作設(shè)定合理的發(fā)展目標，并推動各部門和企業(yè)通力合作。這些目標的不斷達成以及新目標的設(shè)立和后續(xù)達成，使中俄經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。

2016年和2017年，是“中俄媒體交流年”，兩國媒體等相關(guān)行業(yè)圍繞這一主題開展了豐富多樣的交流活動。而此前的近十年間，中俄兩國曾互辦過“國家年”、“語言年”、“旅游年”、“青年交流年”等活動。這些人文活動的開展，以及中俄在各大學(xué)之間建立的大學(xué)聯(lián)盟等，都是中俄兩國在人文領(lǐng)域逐漸建立起的重要合作機制，密切了雙方之間的人員往來和交流合作。

由此可以看到，中俄兩國在各個領(lǐng)域已經(jīng)建立并運行著多種不同層次的合作機制，這些機制成為中俄合作持續(xù)、深入進行的重要保證。中俄雙邊關(guān)系已經(jīng)處于高水平的發(fā)展狀態(tài)，在各種合作機制的作用下，這種高水平將呈現(xiàn)常態(tài)化發(fā)展的趨勢。李克強總理此次訪俄，也將進一步推動中俄關(guān)系保持在常態(tài)化高水平的運行軌道上。（作者系上海社會科學(xué)院國際問題研究所助理研究員 顧煒）