產(chǎn)業(yè)扶貧，錢從哪來？恩施市以財政扶貧資金為杠桿，以信貸資金市場化運作為基礎(chǔ)，創(chuàng)新金融扶貧模式，撬動資本下鄉(xiāng)。數(shù)據(jù)顯示，至10月底，該市今年已向貧困戶、專業(yè)合作社、農(nóng)村小微企業(yè)發(fā)放貸款2.8億元；同時統(tǒng)籌資金4億多元，推進扶貧搬遷、移民建鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

恩施市人口78萬，其中土家族、苗族、侗族等少數(shù)民族占38%。目前，該市有建檔立卡貧困人口3.6萬戶10.5萬人。

該市選擇龍鳳鎮(zhèn)為金融扶貧創(chuàng)新試點，成立專業(yè)合作社聯(lián)合社和村級扶貧互助社。財政從專項扶貧資金中拿出2000萬元入資，加上社員繳納的入股金，構(gòu)成互助資金池，以此為擔(dān)保，銀行按1∶5比例發(fā)放貸款。龍鳳專業(yè)合作社聯(lián)合社成立僅18個月，已累計為37家農(nóng)民專業(yè)合作社融資1.8億元，帶動1132個貧困戶實現(xiàn)收入2434萬元；吉心村農(nóng)民扶貧互助社，與農(nóng)行龍鳳支行簽訂“助保貸”合作協(xié)議，對全村642戶農(nóng)民進行信用等級評定，為貧困戶、種養(yǎng)大戶融資57.5萬元。

恩施市在145個重點貧困村掛牌成立金融精準(zhǔn)扶貧工作站，由村兩委干部、駐村工作隊成員和銀行信貸人員負(fù)責(zé)運營，組織建檔立卡貧困戶參與信用評級，推動農(nóng)村新型經(jīng)營主體與建檔立卡貧困戶建立穩(wěn)定幫扶關(guān)系。芭蕉鄉(xiāng)燈籠壩村工作站把精準(zhǔn)扶貧與金融產(chǎn)品創(chuàng)新結(jié)合，通過“農(nóng)商行+合作社+農(nóng)戶”“農(nóng)商行+貧困戶+擔(dān)?！薄稗r(nóng)商行+龍頭企業(yè)+特色產(chǎn)業(yè)鏈”“農(nóng)商行+涉農(nóng)企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基金”等方式，開辟產(chǎn)業(yè)扶貧貸款綠色通道。

該市開展農(nóng)村信用村、組建設(shè)，建立農(nóng)村信用體系庫，發(fā)放“農(nóng)民信用卡”，農(nóng)民憑卡可在銀行無抵押貸款1萬至5萬元。同時引導(dǎo)重點貧困村建立村理財委員會，出資30萬元作為農(nóng)民信用卡發(fā)行風(fēng)險代償基金，銀行按基金10倍比例授信，雙方按6∶4比例分?jǐn)傆馄谇房畋鞠p失，存貸款利息的19%用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟。（記者 陳春保、嚴(yán)運濤、彭磊）