當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在拉脫維亞首都里加與拉脫維亞總理庫欽斯基斯共同為中國-中東歐金融控股有限公司揭牌。這是第五次中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的一個(gè)重大成果，將為中國與中東歐的互利雙贏合作，提供一個(gè)新的杠桿支點(diǎn)。

差不多一年之前，也就是在2015年11月25日，第四次中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在蘇州舉行，在這次會(huì)議上，雙方共同發(fā)表《中國—中東歐國家合作中期規(guī)劃》，并提出要探索設(shè)立中國與中東歐多邊金融框架。

中國與中東歐當(dāng)前的合作，主要集中在貿(mào)易領(lǐng)域。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及其他投資領(lǐng)域，合作相對(duì)是比較少的。一個(gè)主要原因，是雙方的金融機(jī)構(gòu)合作比較少。金融者，杠桿也。沒有這個(gè)杠桿，就很難帶動(dòng)大的項(xiàng)目合作與投資，甚至是大一點(diǎn)規(guī)模的貿(mào)易都會(huì)受影響。所以，當(dāng)時(shí)中方提出這個(gè)建議，是很符合雙方進(jìn)一步推進(jìn)關(guān)系的需要的。

短短一年之后，這個(gè)設(shè)想就成真，這既反映了中國與中東歐關(guān)系發(fā)展的迅速，同時(shí)也反映了中東歐國家對(duì)這個(gè)金融機(jī)構(gòu)的期待。

這個(gè)金融機(jī)構(gòu)與亞投行這類的主權(quán)類金融機(jī)構(gòu)有所不同，走的是“政府支持、商業(yè)運(yùn)作、市場導(dǎo)向”的路線。也就是說，主要是商業(yè)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)。這個(gè)金融機(jī)構(gòu)下的基金規(guī)模將達(dá)100億歐元，計(jì)劃撬動(dòng)項(xiàng)目信貸資金500億歐元，目標(biāo)市場定位中東歐國家，并適當(dāng)延伸至歐洲及符合中國—中東歐國家利益的其他地區(qū)，重點(diǎn)關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高新技術(shù)制造、大眾消費(fèi)等行業(yè)的投資合作機(jī)會(huì)。

因此，這也是中國在海外組建的第一個(gè)非主權(quán)類海外投資基金，是中國與海外國家深入金融合作的重要一步，也是新形勢下的一種創(chuàng)新。一年前，人民幣還沒有加入SDR，中國對(duì)外的金融影響也沒有今天大，一年之后，人民幣已經(jīng)成為SDR的一員，其他國家對(duì)人民幣的信任比一年前更多。因此，此類非主權(quán)類金融機(jī)構(gòu)的開拓，也就有了更為充足的內(nèi)外信心基礎(chǔ)。

作為中國與其他國家關(guān)系設(shè)立的第一個(gè)此類金融機(jī)構(gòu)，它無疑將給中國與中東歐國家未來經(jīng)貿(mào)與投資關(guān)系的推進(jìn)提供新的動(dòng)力。這種模式未一旦被完善，來有可能進(jìn)一步推廣至中國與更多的區(qū)域國家之間，成為中國對(duì)外關(guān)系推進(jìn)的新切入點(diǎn)。（雷思海）