人大常委會聽取檢察機關提起公益訴訟試點報告
強化公益保護 督促政府履職

11月5日，十二屆全國人大常委會第二十四次會議聽取最高人民檢察院檢察長曹建明作關于檢察機關提起公益訴訟試點工作情況的中期報告。一年來，試點地區(qū)檢察機關充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，抓住公益這個核心，嚴格把握試點案件范圍。至今年9月，各試點地區(qū)檢察機關共發(fā)現(xiàn)公益案件線索2982件，辦理公益訴訟案件1710件。

根據(jù)全國人大常委會授權決定，最高檢頒布了人民檢察院提起公益訴訟試點工作實施辦法，細化試點案件范圍、訴訟參加人、訴前程序、提起訴訟等要求。試點地區(qū)檢察機關牢牢把握生態(tài)環(huán)境和資源保護、國有資產(chǎn)保護、國有土地使用權出讓、食品藥品安全等重點領域，圍繞人民群眾關心的突出問題，拓展案件線索來源，強化對線索的排查、評估和管理。在發(fā)現(xiàn)的案件線索中，生態(tài)環(huán)境和資源保護領域2221件。

提起公益訴訟前，檢察機關應依法督促行政機關糾正違法行政行為、履行法定職責，或督促、支持法律規(guī)定的機關和有關組織提起公益訴訟。試點地區(qū)檢察機關均嚴格落實訴前程序，截至今年9月，共辦理1668件訴前程序案件。

經(jīng)一年試點，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，比如公益訴訟制度理論研究不夠深入、民事行政檢察部門素質能力不適應、公益損害鑒定等配套機制不健全、有地方行政機關對試點工作不配合等。對此，最高檢將強化督促指導，加大辦案力度，加強溝通協(xié)調以及隊伍建設，深化理論研究。（記者 彭 波)