11月5日，對(duì)拉脫維亞進(jìn)行正式訪問的國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)，將出席在里加舉行的第五次中國(guó)—中東歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。

中國(guó)—中東歐國(guó)家合作簡(jiǎn)稱“16＋1合作”，是中國(guó)與中東歐16國(guó)之間建立的合作機(jī)制。在里加舉行的本屆峰會(huì)，將是“16＋1合作”啟動(dòng)5年來(lái)，中國(guó)—中東歐領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)首次在波羅的海國(guó)家召開。11月1日，在中國(guó)社科院歐洲研究所舉行的一場(chǎng)專家研討會(huì)與媒體見面會(huì)上，多位歐洲研究領(lǐng)域的專家對(duì)“16＋1合作”的前景和此次里加峰會(huì)的成果進(jìn)行了展望。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)馮仲平認(rèn)為，中東歐16國(guó)包括11個(gè)歐盟成員國(guó)和5個(gè)歐盟候選國(guó)，因而，“16＋1合作”也是中歐合作的重要一部分。他認(rèn)為，目前“16＋1合作”正處于一個(gè)日益成熟的階段，具體表現(xiàn)為4個(gè)方面。一是，“16＋1合作”目前已完成了機(jī)制建設(shè)，包括一年一度的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、一年兩次的成員國(guó)協(xié)調(diào)會(huì)議、兩年一次的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，以及設(shè)在中國(guó)外交部的秘書處與16國(guó)駐華使館之間的季度會(huì)議。二是，“16＋1合作”目前已制定出臺(tái)了中期合作規(guī)劃，定下了九大合作領(lǐng)域。三是，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通運(yùn)輸物流合作、產(chǎn)能合作等領(lǐng)域確定為了重點(diǎn)合作領(lǐng)域。四是，中國(guó)的“一帶一路”戰(zhàn)略為“16＋1合作”提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。

雖然中東歐地區(qū)以往在人們的視野中關(guān)注度不算高，但中國(guó)社科院歐洲研究所中東歐研究室研究員孔田平認(rèn)為，事實(shí)上，世界上各主要國(guó)家對(duì)這一區(qū)域都十分看重。他介紹說，美國(guó)對(duì)于中東歐地區(qū)的關(guān)注，更多的表現(xiàn)在地緣政治上，比如在北約東擴(kuò)等議題上，美國(guó)非常關(guān)注其在中東歐國(guó)家的安全利益。歐洲國(guó)家在東歐巨變后抓住了機(jī)遇，目前中東歐地區(qū)的主要投資都來(lái)自歐洲。日韓等國(guó)的產(chǎn)品早在上世紀(jì)90年代初期甚至更早時(shí)候就進(jìn)入了該地區(qū)?！安贿^現(xiàn)在情況有些變化了”，孔田平根據(jù)自己近年來(lái)訪問中東歐國(guó)家的親身觀察到的現(xiàn)象舉例說：“現(xiàn)在在波蘭華沙的街頭和地鐵里，到處可以看到華為、聯(lián)想的廣告，在那里接觸到的一些學(xué)者用起了小米手機(jī)。”他表示：“最近五六年，中國(guó)在中東歐地區(qū)的經(jīng)濟(jì)存在感正在加強(qiáng)。但是，中國(guó)走出去的時(shí)間畢竟并不長(zhǎng)，能力還有所不足。加之國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的低迷，對(duì)中國(guó)在這一區(qū)域的貿(mào)易、投資增長(zhǎng)還需要有足夠耐心?！?/p>

“16＋1合作”機(jī)制中中東歐16國(guó)，經(jīng)濟(jì)狀況、營(yíng)商環(huán)境等各不相同，是否會(huì)給中國(guó)與16國(guó)的合作進(jìn)程造成困難？中國(guó)國(guó)際問題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建認(rèn)為，經(jīng)過這么多年的務(wù)實(shí)合作，現(xiàn)在看來(lái)，“16國(guó)的差異性更多的是優(yōu)勢(shì)而不是問題”。他認(rèn)為，目前中東歐國(guó)家對(duì)于“16＋1合作”的自主性越來(lái)越強(qiáng)，這些國(guó)家根據(jù)自己的特色拿出與中國(guó)合作的構(gòu)想和方案，這將擴(kuò)展中國(guó)與16國(guó)合作領(lǐng)域的廣度。同時(shí)，各國(guó)的多樣性也有利于這些國(guó)家與中國(guó)各有特色的地方政府展開合作。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所經(jīng)濟(jì)室主任陳新，對(duì)中東歐16國(guó)的投資和營(yíng)商環(huán)境作了量化分析后發(fā)現(xiàn)，中東歐國(guó)家的創(chuàng)新能力都還處于有待加強(qiáng)的階段。下一步，“創(chuàng)新”將是中國(guó)與中東歐合作的潛在增長(zhǎng)點(diǎn)。陳新還認(rèn)為，中東歐國(guó)家在制藥和化工等細(xì)分領(lǐng)域的能力也值得挖掘。

民間智庫(kù)合作，也是促進(jìn)“16＋1合作”深化的重要途徑。據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所所長(zhǎng)黃平介紹，由中國(guó)社科院、“中國(guó)-中東歐智庫(kù)交流與合作網(wǎng)絡(luò)”（簡(jiǎn)稱“16＋1智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)”）、拉脫維亞外交部、拉脫維亞國(guó)際事務(wù)研究所聯(lián)合舉辦的“中國(guó)—中東歐國(guó)家國(guó)際論壇”，已于11月4日在里加成功舉辦。（陳婧）