應(yīng)吉爾吉斯共和國(guó)總理熱恩別科夫、哈薩克斯坦共和國(guó)總理薩金塔耶夫、拉脫維亞共和國(guó)總理庫(kù)欽斯基斯、俄羅斯聯(lián)邦政府總理梅德韋杰夫邀請(qǐng)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)將于11月2日至9日，開始對(duì)四國(guó)正式訪問(wèn)。

像如此重要的國(guó)家外事活動(dòng)都會(huì)有哪些特點(diǎn)？外交學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、俄羅斯中亞研究中心常務(wù)理事楊闖，在11月1日出席由中國(guó)新聞社主辦的《國(guó)是論壇——東歐中亞的“中國(guó)式關(guān)系”》時(shí)為大家給出了答案。

中新社記者 侯宇 攝

這是一次日程排得很滿、任務(wù)非常繁重的一系列訪問(wèn)，是深化上合組織合作的訪問(wèn)，是深化“一帶一路”、是中國(guó)與中東歐國(guó)家16+1機(jī)制再結(jié)碩果的訪問(wèn)，也是十八屆六中全會(huì)后的一次最重要的訪問(wèn)，表明了中國(guó)外交的自信。

是雙邊外交與多邊外交交叉之旅

對(duì)吉爾吉斯斯坦是進(jìn)行正式訪問(wèn)，并出席在比什凱克舉行的上海合作組織成員國(guó)政府首腦（總理）理事會(huì)第十五次會(huì)議，既是對(duì)吉爾吉斯的國(guó)事訪問(wèn)，探討雙方的經(jīng)濟(jì)合作與反對(duì)恐怖極端勢(shì)力的合作，并出席上合組織政府總理定期的第15次會(huì)晤，從政府層面，和多邊層面都會(huì)有具體的成果。

對(duì)哈薩克斯坦進(jìn)行正式訪問(wèn)，并出席在阿斯塔納舉行的中哈總理第三次定期會(huì)晤。對(duì)俄羅斯也是進(jìn)行正式訪問(wèn)，并出席在圣彼得堡舉行的中俄總理第二十一次定期會(huì)晤。訪問(wèn)哈薩克斯坦與俄羅斯，都是兩國(guó)總理的定期會(huì)晤機(jī)制活動(dòng)的重要組成部分。

每次中國(guó)總理的訪問(wèn)，都會(huì)有雙方事先準(zhǔn)備的具體成果清單，也是中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略與受訪國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的具體對(duì)接。中國(guó)與哈薩克斯坦有“一帶一路”與哈方“光明之路”戰(zhàn)略的對(duì)接，哈薩克是“一帶一路”最先受惠國(guó)家，石油管線、天然氣管線、高速公路與高速鐵路，每個(gè)領(lǐng)域都與具體成果。

訪問(wèn)里加，對(duì)拉脫維亞進(jìn)行正式訪問(wèn)并出席在里加舉行的第五次中國(guó)—中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，也是雙邊與多邊結(jié)合。

訪問(wèn)俄羅斯，與梅德韋杰夫會(huì)晤，也有歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與“一帶一路”的對(duì)接，也有中俄雙方的具體合作項(xiàng)目敲定。兩國(guó)合作領(lǐng)域?qū)拸V，也不是沒(méi)有問(wèn)題需要討論，比如莫斯科至喀山鐵路的改造，中俄在航天領(lǐng)域的合作，中俄在軍工領(lǐng)域的合作，未來(lái)莫斯科經(jīng)蒙古到北京的高鐵的路軌的寬度問(wèn)題，中俄西段天然氣管線問(wèn)題，在技術(shù)上都還沒(méi)有解決。中俄是維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量，俄羅斯在敘利亞問(wèn)題上，在北約兵力部署問(wèn)題上，俄羅斯與北約對(duì)抗與對(duì)峙加劇，需要中國(guó)的支持與戰(zhàn)略協(xié)調(diào)。

是“一帶一路”的深化之旅

一帶一路首批落地項(xiàng)目有66個(gè)國(guó)家，此次訪問(wèn)是四國(guó)，實(shí)際涉及有23多個(gè)國(guó)家（上合組織有7個(gè)成員國(guó)，中東歐國(guó)家有16個(gè)）。

中國(guó)與中東歐國(guó)家16+1總理會(huì)晤機(jī)制從2012年以來(lái)，已經(jīng)成功舉行四次，從2012年12月的華沙會(huì)晤，2013年的布加勒斯特會(huì)晤，2014年貝爾格拉德會(huì)晤，2015年蘇州會(huì)晤。2016年6月，習(xí)近平主席訪問(wèn)塞爾維亞和波蘭，全面提升中國(guó)與塞、波兩國(guó)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，進(jìn)一步發(fā)揮塞爾維亞、波蘭在“一帶一路”建設(shè)中連接歐洲的樞紐作用。

2013年11月26日，李克強(qiáng)總理在訪問(wèn)羅馬尼亞并出席中國(guó)與中東歐16國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人第二次峰會(huì)期間就宣布了中國(guó)與塞爾維亞、匈牙利就匈塞鐵路改造和高鐵建設(shè)達(dá)成協(xié)議。雙方重申愿意繼續(xù)在平等、互利、合作、共贏的基礎(chǔ)上，共同推動(dòng)合作不斷邁上新臺(tái)階，造福各自國(guó)家和人民，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮，促進(jìn)和平穩(wěn)定。中國(guó)與中東歐國(guó)家合作將為落實(shí)《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

2015年中塞兩國(guó)簽署《關(guān)于共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的諒解備忘錄》，塞爾維亞堅(jiān)定支持“一帶一路”倡議，愿意成為合作伙伴。

2015年李克強(qiáng)總理在蘇州會(huì)晤期間，邀請(qǐng)16國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人乘坐從蘇州到上海虹橋的高鐵，給各國(guó)總理留下深刻印象。中國(guó)高鐵成熟的技術(shù)、每小時(shí)300公里以上的速度和車廂內(nèi)的舒適度，都具有極大吸引力。

中國(guó)企業(yè)在歐洲承建的第一個(gè)大橋項(xiàng)目——貝爾格萊德跨多瑙河大橋、山東高速承建的位于泛歐11號(hào)走廊的Ｅ763高速公路項(xiàng)目、中國(guó)機(jī)械設(shè)備工程股份有限公司承建的科斯托拉茨電站項(xiàng)目等。2015年10月，中國(guó)與英國(guó)建立了面向21世紀(jì)全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中國(guó)的高鐵技術(shù)和核電技術(shù)要在英國(guó)落地，就經(jīng)貿(mào)合作，創(chuàng)新等多個(gè)方面達(dá)成共識(shí)。顯示雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作具有獨(dú)特契合點(diǎn)。

2016年4月8日，中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)與希臘政府簽訂購(gòu)買希臘最大集裝箱集運(yùn)中心比雷埃夫斯港，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)投資6.8億歐元，獲得67%的港口股權(quán)，成為中歐陸?？炀€的基地。

2016年7月，德國(guó)總理默克爾訪問(wèn)中國(guó)，與李克強(qiáng)總理就加緊落實(shí)德國(guó)“工業(yè)4.0”同“中國(guó)制造2025”對(duì)接合作達(dá)成協(xié)議，深化兩國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域的合作。中國(guó)通過(guò)西部(霍爾果斯、阿拉山口)、中部（二連浩特）、東部（滿洲里、綏芬河）5個(gè)口岸開往歐洲的9條快速火車貨運(yùn)班列的有5條經(jīng)過(guò)德國(guó)。德國(guó)成為歐亞運(yùn)輸?shù)闹匾獦屑~。

今年的里加會(huì)晤會(huì)涉及到波羅的海三國(guó)鐵路的改造項(xiàng)目，如同匈牙利的布達(dá)佩斯到塞爾維亞的貝爾格來(lái)德鐵路一樣，都會(huì)對(duì)16+1的中期合作綱領(lǐng)細(xì)化。對(duì)從中國(guó)到歐洲的陸海聯(lián)運(yùn)具有重要的意義。這里還要強(qiáng)調(diào)一下，中國(guó)與希臘最大的港口比雷艾夫斯港建設(shè)，與斯洛文尼亞的科佩爾港口建設(shè)，可以與歐亞大陸高鐵項(xiàng)目聯(lián)接，會(huì)大大縮短陸海聯(lián)運(yùn)的運(yùn)輸時(shí)間。

凸顯中國(guó)和平外交之旅

中國(guó)與周邊國(guó)家（吉爾吉斯、哈薩克斯坦、俄羅斯）、中國(guó)與中東歐16國(guó)的合作，顯示出中國(guó)以經(jīng)濟(jì)外交為平臺(tái)、推進(jìn)伙伴關(guān)系建設(shè)的和平外交本質(zhì)。中國(guó)外交與美國(guó)的外交政策形成鮮明對(duì)比。

冷戰(zhàn)后，美國(guó)依靠軍事實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在世界各地推行美國(guó)的“民主模式”，在獨(dú)聯(lián)體的吉爾吉斯、烏茲別克斯坦、格魯吉亞、烏克蘭和北非策動(dòng)“顏色革命”，搞亂這些國(guó)家與地區(qū)的形勢(shì)，更談不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展。美國(guó)在阿富汗和伊拉克打的“不對(duì)稱”的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，造成大量平民死亡。在敘利亞打著反恐的旗號(hào)，有選擇的支持反對(duì)派，造成近東又一個(gè)動(dòng)亂地區(qū)。俄羅斯與美國(guó)在敘利亞在實(shí)現(xiàn)敘利亞政治和解問(wèn)題上分歧嚴(yán)重，軍事對(duì)抗色彩加劇。

反觀中國(guó)的外交政策，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，推進(jìn)深化改革和國(guó)內(nèi)治理，以和平發(fā)展為目標(biāo)，通過(guò)“一帶一路”和亞投行，搭建與世界各國(guó)，特別是亞洲周邊國(guó)家和歐洲國(guó)家對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行全方位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高鐵等項(xiàng)目建設(shè)。得到周邊國(guó)家和歐洲國(guó)家的認(rèn)可，顯示中國(guó)“結(jié)伴不結(jié)盟”和平外交的魅力。

在中東歐，中國(guó)與北約的成員國(guó)波海三國(guó)、波蘭、斯洛文尼亞、保加利亞與羅馬尼亞的經(jīng)濟(jì)合作深耕細(xì)作，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)。鄧小平在1987年5月12日與荷蘭首相呂貝爾斯會(huì)談時(shí)說(shuō)，西歐、東歐都是和平的力量?！拔覀兇_定的政策是同歐洲，包括西歐和東歐，發(fā)展友好合作關(guān)系。這不僅是立足于中國(guó)自身的發(fā)展，也是為了維護(hù)世界和平?！敝袊?guó)是從世界多極化的高度重視同中東歐16國(guó)的合作的。這些國(guó)家同中國(guó)的合作使它們受益，因此凸顯中國(guó)外交的和平本質(zhì)。

中國(guó)與中東歐16國(guó)的合作，會(huì)推進(jìn)歐洲的一體化。東歐國(guó)家加入歐盟是希望搭上歐盟發(fā)展的快車。但是2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，歐盟受到重大波及，希臘、冰島和意大利都出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)極不景氣的現(xiàn)象。法、德受到歐洲難民的巨大壓力，力不從心。

中國(guó)與中東歐國(guó)家的合作，有利于中東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)提速，促進(jìn)歐盟的一體化進(jìn)程，有利于歐亞大陸的互聯(lián)互通。特別在英國(guó)退出歐盟的背景下，16+1的經(jīng)濟(jì)合作的政治意義更為明顯。

對(duì)中國(guó)發(fā)展道路與外交政策充滿自信之旅

李克強(qiáng)總理的此次訪問(wèn)顯示了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)的和平發(fā)展道路的自信，對(duì)“一帶一路”的推進(jìn)自信，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)與國(guó)際兩個(gè)大局的戰(zhàn)略自信。

這次出訪是十八屆六中全會(huì)后最重要的一次重大首腦外交活動(dòng)，表明以習(xí)近平為核心的黨中央對(duì)內(nèi)政與外交的結(jié)合的頂層設(shè)計(jì)和中國(guó)特色大國(guó)外交的定位是完全正確的。

中國(guó)在國(guó)際關(guān)系的地位的影響力在增強(qiáng)，靠的是正確的外交戰(zhàn)略、外交政策與具體的、看得見的經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，得人心，得民意。

以經(jīng)濟(jì)合作、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)和平外交，贏得了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的尊重。