新華社布魯塞爾１１月４日電（記者 鄭江華 帥蓉）第五次中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤即將在拉脫維亞首都里加舉行。此次會議將盤點一年來中國－中東歐國家合作的成果，并為下一階段合作作出規(guī)劃。

中國－中東歐國家合作，又稱“１６＋１合作”，是中國同中東歐國家為深化傳統(tǒng)友誼、加強互利合作而創(chuàng)建的合作平臺。分析人士認(rèn)為，雙方一年來合作亮點紛呈，未來合作潛力巨大。隨著中國與歐盟就“１６＋１合作”進(jìn)一步增信釋疑，這一合作機制將獲得更大發(fā)展。

亮點紛呈　展現(xiàn)示范效應(yīng)

去年１１月，第四次中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤在蘇州舉行，發(fā)表了《中國—中東歐國家合作中期規(guī)劃》和《中國—中東歐國家合作蘇州綱要》兩份重要文件，為中國－中東歐國家在各領(lǐng)域的合作確定了大方向，規(guī)劃了新藍(lán)圖。

中國人民大學(xué)歐盟研究中心主任王義桅說，自蘇州會晤以來，雙方大力落實蘇州綱要，推動“１６＋１合作”與“一帶一路”倡議對接，亮點紛呈，產(chǎn)生了示范效應(yīng)。

從具體項目上說，波黑斯坦納里火電站項目今年９月竣工，這是首個使用“１６＋１合作”機制１００億美元專項貸款額度的項目，在“１６＋１合作”中具有標(biāo)志性意義。

今年５月，羅馬尼亞正式宣布由中國廣核集團(tuán)（中廣核）參與開發(fā)、建設(shè)、運營及退役處理的切爾納沃德核電站３、４號機組項目為國家優(yōu)先投資項目。該項目總投資達(dá)７０多億歐元，是中國和中東歐國家之間迄今規(guī)模最大的合作項目。

備受矚目的塞匈鐵路項目塞爾維亞境內(nèi)路段已于２０１５年底開工。此外，匈牙利國會今年４月批準(zhǔn)了該項目匈牙利段開發(fā)、建設(shè)和融資合作協(xié)議，為這一“１６＋１合作”旗艦項目全面啟動掃清了障礙。

除基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能合作外，中國和中東歐國家在中醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品、金融網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的合作也不乏亮點。

自“１６＋１合作”機制啟動以來，中國與中東歐國家已穩(wěn)步通過互聯(lián)互通優(yōu)化了雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)，拓展了雙方貿(mào)易領(lǐng)域，產(chǎn)生了良好示范效應(yīng)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，２０１５年，中國與中東歐國家貿(mào)易額達(dá)５６２億美元，比２０１０年增長了２８％。

王義桅說：“‘１６＋１合作’機制呼應(yīng)了中東歐國家的‘向東看’政策，深化了中國與中東歐的合作水平，對其他地區(qū)對接‘一帶一路’倡議產(chǎn)生了示范效應(yīng)?！?/p>

高度互補　蘊含巨大潛力

分析人士認(rèn)為，中國與中東歐國家的合作具有良好基礎(chǔ)，中國在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能裝備領(lǐng)域積累了較為成熟的技術(shù)和經(jīng)驗，而中東歐國家普遍面臨改善基礎(chǔ)設(shè)施的任務(wù)，但又面臨資金和技術(shù)瓶頸。因此，“１６＋１合作”契合了雙方的需要，未來發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

比利時歐洲學(xué)院歐中研究中心主任門鏡坦言，中東歐國家的基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)狀況不是特別好，需要外部資金投入?！岸袊F(xiàn)在大力推進(jìn)‘一帶一路’倡議，從地圖來看，雖然這一倡議最終輻射到西歐，但其重點還在中東歐國家?！?/p>

王義桅說，中國—中東歐合作的基礎(chǔ)在于雙方經(jīng)濟(jì)互補性強，尤其是在產(chǎn)能裝備和互聯(lián)互通領(lǐng)域，雙方合作潛力巨大。值得一提的是，中東歐國家有“三河”（易北河、奧得河、多瑙河）通“三?！保ú_的海、亞得里亞海、黑海）計劃，中國則在推進(jìn)連接中東歐與南歐的中歐陸海快線項目，這兩大雄心勃勃的計劃在“１６＋１合作”機制中找到了契合點，蘊含無限合作潛力。

增進(jìn)互信　促進(jìn)中歐整體關(guān)系

中國在推進(jìn)“１６＋１合作”過程中，一個繞不開的問題是如何處理好與歐盟的關(guān)系。

歐盟智庫“歐洲之友”政策主管莎達(dá)·伊斯蘭說：“歐盟過去對‘１６＋１合作’有不同看法。近年來歐盟的態(tài)度有較大轉(zhuǎn)變，逐漸對此表示理解。”

門鏡說：“中國和中東歐國家的合作肯定不是為了分化歐盟。中國應(yīng)與歐盟做更多的溝通，不要因‘１６＋１合作’而影響中歐關(guān)系?！?/p>

王義桅認(rèn)為，歐盟現(xiàn)在認(rèn)識到“１６＋１合作”有助于消除歐盟成員國間的發(fā)展差距，正以積極心態(tài)看待這一機制。

“１６＋１合作”機制啟動伊始，中方就表示愿意邀請歐盟參與。隨著中歐雙方進(jìn)一步加強溝通交流，“１６＋１合作”在釋放潛力、加速推進(jìn)的過程中，也將有力推動中歐整體關(guān)系向前發(fā)展。