個(gè)體工商兩證整合下月全面啟動(dòng)
不得組織強(qiáng)制換照

記者從3日召開(kāi)的全面實(shí)施個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”電視電話會(huì)議上獲悉：目前，黑龍江、上海、福建、湖北等4個(gè)試點(diǎn)地區(qū)實(shí)施狀況良好，其他27個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）及5個(gè)計(jì)劃單列市將自2016年12月1日起實(shí)施個(gè)體工商戶“兩證整合”。

日前，國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)務(wù)院法制辦公室四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”的意見(jiàn)》，明確了“兩證整合”登記制度改革的目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)公民只需填寫(xiě)“一張表”，向“一個(gè)窗口”提交“一套材料”即可辦理個(gè)體工商戶工商及稅務(wù)登記，由工商行政管理部門(mén)核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，該營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有原營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的功能，實(shí)現(xiàn)一照一碼，信息共享，業(yè)務(wù)協(xié)同。

為盡量減少改革前登記的個(gè)體工商戶的負(fù)擔(dān)，與“三證合一”對(duì)企業(yè)提出過(guò)渡期的要求不同，《意見(jiàn)》對(duì)2016年12月1日前成立的個(gè)體工商戶沒(méi)有規(guī)定過(guò)渡期。對(duì)于申請(qǐng)辦理變更登記或主動(dòng)要求換照的個(gè)體工商戶，工商部門(mén)換發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)于暫未取得加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證繼續(xù)有效。《意見(jiàn)》特別強(qiáng)調(diào)，要充分尊重廣大個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的意愿，不得組織對(duì)“兩證整合”前登記的個(gè)體工商戶強(qiáng)制換照，對(duì)于因?qū)嵭袕?qiáng)制換照而引發(fā)群體性事件的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任，嚴(yán)肅處理。（記者 林麗鸝）