人大常委會分組審議民法總則草案
民法典編纂應(yīng)體現(xiàn)中國特色

11月2日，十二屆全國人大常委會第二十四次會議分組審議民法總則草案。常委會組成人員表示，民法總則草案全面規(guī)定了基本民事法律制度，在重大制度設(shè)計上有很多亮點，立足中國實際，體現(xiàn)了中國特色，是一部很好的草案。草案二審稿較一審稿有很大進步，許多意見建議被吸收采納。

“民法總則跟每一個老百姓都密切相關(guān)，但其中一些名詞很專業(yè)，不僅普通群眾不能完全理解，就算是對法律有所研究的人也不一定能完全理解。比如民事權(quán)利能力、民事行為能力，法律中是沒有解釋的。對一些關(guān)鍵性的概念，希望在附則中有所解釋，便于所有人理解法律和用好法律?！?鄭功成委員說。

杜黎明委員提出，“無民事行為能力人實施的民事法律行為無效”的規(guī)定過于籠統(tǒng)，建議進一步完善?！皩M行純獲利益的活動來說，行為人是否具有足夠的判斷能力，是否能夠認識到行為的后果，對于行為人獲得利益并無妨礙”。

嘉木樣·洛桑久美·圖丹卻吉尼瑪委員說，民法是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分，制定民法總則必須認真貫徹黨中央的方針政策和決策部署。贊成“兩步走”的立法方式，總則宜粗不宜細，許多具體問題可以留給單行法律處理。民法總則草案通過后，其他法律的內(nèi)容與總則不符的應(yīng)當(dāng)及時修改。最好提前提出修改方案，并將有關(guān)事項列入立法說明中。

“民法總則草案中關(guān)于限制民事行為能力的未成年人年齡下限標(biāo)準規(guī)定為6周歲，我認為這個問題還要慎重研究決定。”陳國令委員說，社會發(fā)展有了巨大進步，兒童的認知能力、自我承擔(dān)能力有了很大的提高，這都是事實。但是，城鎮(zhèn)人口剛剛超過一半，大概占53.7%，要看到我們城鎮(zhèn)化水平的成熟程度同歐美發(fā)達國家的成熟程度還是有區(qū)別的。我國兒童教育成長的環(huán)境同歐美發(fā)達國家不同。所以，我們要實事求是地、科學(xué)地評估我國兒童現(xiàn)在的認知能力、辨別能力和自我承擔(dān)能力提高的程度。從現(xiàn)狀來看，6歲兒童的閱歷、生活經(jīng)驗、心理和認知能力、辨別能力仍然不足以達到草案規(guī)定的要求。“建議下限年齡標(biāo)準至少應(yīng)該到8周歲，這個比較符合我國兒童現(xiàn)在的實際狀況”。（記者 徐 雋）