新華社北京１１月２日電（記者 徐博、樊曦）國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室發(fā)布通報(bào)稱，初步分析，重慶市永川區(qū)金山溝煤礦“１０·３１”瓦斯爆炸事故是因該礦越界違法生產(chǎn)區(qū)域以掘代采工作面微風(fēng)作業(yè)導(dǎo)致瓦斯積聚、違章放炮而起。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局２日發(fā)布了通報(bào)全文。通報(bào)稱，該礦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，低瓦斯礦井，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為６萬(wàn)噸／年。通報(bào)說(shuō)，事故暴露出的突出問(wèn)題有：一是違法組織生產(chǎn)。初步了解，事故區(qū)域標(biāo)高為＋９３ｍ，該礦采礦許可證上載明開(kāi)采煤層標(biāo)高為＋４１０ｍ至＋２０７ｍ，且事故區(qū)域超出采礦許可證批準(zhǔn)的礦界范圍，屬超層越界違法組織生產(chǎn)。二是采用落后淘汰的以掘代采采煤工藝違規(guī)生產(chǎn)。三是逃避安全監(jiān)管。該礦圖紙均不填繪越界區(qū)域開(kāi)采情況；凡涉及越界區(qū)域生產(chǎn)的一律不記錄，不填寫(xiě)報(bào)表和臺(tái)賬、不上報(bào)。四是安全管理混亂。礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)不能正常運(yùn)行；越界區(qū)域采掘作業(yè)不編制設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，在越界區(qū)域無(wú)任何技術(shù)資料。五是違規(guī)越界生產(chǎn)區(qū)域恢復(fù)生產(chǎn)沒(méi)有驗(yàn)收。

通報(bào)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)大檢查；切實(shí)加強(qiáng)煤礦瓦斯重大災(zāi)害防治工作；嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為；加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察。