黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會(huì)：

近日，我部接外交部通報(bào)，今年5月以來，在黑龍江和烏蘇里江中俄邊境水域多次發(fā)生我邊民非法越界捕魚，且有暴力抗法行為，目前俄方已經(jīng)抓獲我非法捕魚人員60余人，俄方稱今后在迫不得已的情況下，將有可能使用武力。對(duì)此，我部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，作出專門批示，提出明確要求。

近年來，我與俄羅斯的漁業(yè)合作總體順利，你省漁業(yè)主管部門牽頭承擔(dān)了中俄邊境水域漁政管理、增殖放流等實(shí)施任務(wù)，為中俄漁業(yè)合作做了大量工作，取得了積極成效。但我邊民非法越界捕魚不但將危及中俄雙邊漁業(yè)合作，影響我負(fù)責(zé)任大國形象，更會(huì)危及邊民自身生命財(cái)產(chǎn)安全，引發(fā)惡性涉外事件。請(qǐng)你省對(duì)此予以高度重視，嚴(yán)格加強(qiáng)屬地管理，依法進(jìn)行調(diào)查處理。

一是抓緊排查。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，各地漁業(yè)主管部門要對(duì)本地登記在冊(cè)的漁船漁民進(jìn)行排查，對(duì)非法越界捕魚屬實(shí)的，要依法予以嚴(yán)肅處理，并采取有效措施，防止此類事件再次發(fā)生。

二是加強(qiáng)宣傳。廣泛利用新聞媒體，開展法律法規(guī)宣傳教育，采取制作宣傳手冊(cè)、建立漁民微信群等方式，提高宣傳教育的時(shí)效性和針對(duì)性，加強(qiáng)對(duì)漁民的涉外培訓(xùn)并著重開展案例教育。

三是強(qiáng)化管理。加大漁政管理力度，提高巡航頻率，突出重點(diǎn)水域，堅(jiān)持常態(tài)化執(zhí)法檢查。嚴(yán)格落實(shí)漁船集中停泊、專人看管、進(jìn)出停泊點(diǎn)登記制度，嚴(yán)防漁民越界捕撈等非法行為。

四是專項(xiàng)整治。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，與邊防、外事、公安邊防等部門建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉漁“三無”船舶和非法越界捕撈行為，維護(hù)邊境水域的正常生產(chǎn)秩序。

請(qǐng)將有關(guān)調(diào)查處理和整治情況及時(shí)報(bào)我部漁業(yè)漁政管理局。

農(nóng)業(yè)部辦公廳 
2016年10月26日