各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），中遠(yuǎn)海運(yùn)、招商局、中交建設(shè)集團(tuán)，長(zhǎng)江、珠江航務(wù)管理局，部屬各單位：

目前即將進(jìn)入冬季，這段時(shí)期歷來是交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。為貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)辦公室的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)冬季交通運(yùn)輸安全工作，查找安全隱患、堵塞安全漏洞，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，確保人民群眾安全出行，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：

一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)冬季安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

據(jù)預(yù)測(cè)，今年冬季將發(fā)展成一次弱的拉尼娜事件，極有可能造成持續(xù)的寒潮大風(fēng)頻繁、冰凍雨雪嚴(yán)重、氣溫偏低。受此影響，北方大部分地區(qū)天氣嚴(yán)寒，渤黃海海冰偏厚，南方有可能出現(xiàn)較為嚴(yán)重的凍雨，加之可能頻發(fā)的霧霾、突發(fā)團(tuán)霧、突降大雨等的影響，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。而且，在此期間還將迎來“兩節(jié)”和春運(yùn)，各項(xiàng)安全工作保障任務(wù)繁重。目前，一些地方、一些單位安全責(zé)任尚未落實(shí)，安全工作還不到位，安全風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。各部門各單位要高度重視冬季的安全生產(chǎn)工作，從思想認(rèn)識(shí)、工作措施、責(zé)任落實(shí)等方面真正要把安全工作擺在第一位，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度、以嚴(yán)和實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任，切實(shí)做到傾心盡力、盡職盡責(zé)，堅(jiān)決避免麻痹思想、僥幸心理。

二、超前預(yù)防，切實(shí)做好預(yù)警和安排部署

要針對(duì)今年冬季氣候特點(diǎn)，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實(shí)際和預(yù)防重點(diǎn)，加強(qiáng)與氣象、海洋等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，密切關(guān)注氣候變化，準(zhǔn)確掌握氣象災(zāi)害信息，科學(xué)合理地利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信平臺(tái)等有效手段，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警，為交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)提供預(yù)防預(yù)警信息保障。各部門各單位要加強(qiáng)形勢(shì)研判，樹立超前防范意識(shí)，提前謀劃、周密部署，逐級(jí)貫徹落實(shí)，扎實(shí)開展好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。

三、嚴(yán)格落實(shí)，切實(shí)保障安全工作措施落到實(shí)處取得實(shí)效

要充分估計(jì)惡劣天氣可能造成的嚴(yán)重影響，充分預(yù)判“兩節(jié)”和春運(yùn)期間交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的難度，制定針對(duì)性有效措施，切實(shí)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域重要時(shí)段的安全監(jiān)管，繼續(xù)深化安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)從事交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)經(jīng)營行為。

公路保暢方面，要加強(qiáng)重要的國省干線、橋隧的養(yǎng)護(hù),加強(qiáng)公路安全隱患排查力度，及時(shí)掌握路網(wǎng)通行信息，切實(shí)做好各類突發(fā)情況下的公路搶通保通工作。

道路運(yùn)輸方面，要督促道路運(yùn)輸企業(yè)做好駕駛員安全教育和車輛檢查維護(hù)工作，密切關(guān)注氣象和道路通行信息，嚴(yán)禁車輛帶病運(yùn)行，嚴(yán)把駕駛?cè)藛T上崗關(guān)?？瓦\(yùn)站要做好惡劣天氣下的應(yīng)急保障工作，嚴(yán)格落實(shí)三不進(jìn)站、六不出站制度。要加強(qiáng)道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，嚴(yán)禁超載超能力運(yùn)輸，配合公安、安監(jiān)等部門嚴(yán)厲打擊非法違法行為。

水上運(yùn)輸方面，要對(duì)“六區(qū)一線、四類船舶”重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管，督促客運(yùn)經(jīng)營人加強(qiáng)船舶日常運(yùn)營維護(hù)，落實(shí)船舶適航、船員適任要求。船舶要切實(shí)落實(shí)惡劣天氣限制開航要求，加強(qiáng)消防安全管理。裝運(yùn)危險(xiǎn)品的船舶要嚴(yán)格執(zhí)行水上危險(xiǎn)品申報(bào)制度。

港口作業(yè)方面，各有關(guān)管理部門要督促港口企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，對(duì)違規(guī)作業(yè)的要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。港口客運(yùn)站重點(diǎn)要加大防風(fēng)、防滑、防火的力度，做好因風(fēng)停航期間的旅客疏散工作。港口企業(yè)要按照有關(guān)要求，合理安排作業(yè)，做好人員和大型機(jī)械、貨物堆場(chǎng)防寒潮大風(fēng)工作，港口危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸和儲(chǔ)存要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，進(jìn)行徹底排查，消除安全隱患。

工程建設(shè)方面，要強(qiáng)化冬季施工作業(yè)的防寒防突風(fēng)、防火防中毒防觸電等措施，加強(qiáng)施工駐地安全檢查，加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)高處作業(yè)、起重作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的隱患排查力度，做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作。

四、加強(qiáng)值守，切實(shí)有效應(yīng)對(duì)和高效處置各類突發(fā)事件

切實(shí)加強(qiáng)值班和應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制和節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，要進(jìn)一步完善事故、防恐等各類應(yīng)急預(yù)案，加大培訓(xùn)和應(yīng)急演練力度，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)戰(zhàn)性，確保應(yīng)急救援裝備和物資配備落實(shí)到位，切實(shí)保障防范和處置突發(fā)事件能力。一旦發(fā)生突發(fā)事件和事故險(xiǎn)情，做到科學(xué)應(yīng)對(duì)、及時(shí)妥善處置，并按照有關(guān)規(guī)定將信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

五、強(qiáng)化督導(dǎo)，切實(shí)開展好安全生產(chǎn)大檢查工作

要按照《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實(shí)加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2016〕13號(hào)）要求，精心組織，認(rèn)真開展交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)大檢查，動(dòng)員、引導(dǎo)企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)自查自糾，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)場(chǎng)所要逐一檢查，逐級(jí)落實(shí)安全檢查責(zé)任，對(duì)檢查出的安全問題和隱患要及時(shí)整改。

交通運(yùn)輸部       
2016年11月1日