新華社上海10月31日電（記者 葉鋒）上海普陀區(qū)武威東路一家有48張床位的“社區(qū)長者照護(hù)之家”，除了可為老人提供寄養(yǎng)和照護(hù)服務(wù)外，還能為附近老人提供上門居家養(yǎng)老服務(wù)，其助浴、康復(fù)等設(shè)施也會(huì)向周邊社區(qū)開放。

根據(jù)上海最新發(fā)布的《上海市15分鐘社區(qū)生活圈規(guī)劃導(dǎo)則（試行）》，這種功能“小而全”、提高居民生活便利性和文化多樣性的社區(qū)建設(shè)，將成為上海這一超大城市發(fā)展的一個(gè)重要方向。

“我們將著力打造15分鐘社區(qū)生活圈，營造宜居、宜學(xué)、宜游、宜業(yè)的社區(qū)氛圍，構(gòu)建‘以人為本’的多元社區(qū)文化?！?1日，上海市規(guī)劃和國土資源管理局副局長徐毅松在“2016世界城市日上海論壇”作主旨報(bào)告時(shí)介紹說。他的報(bào)告以《塑造更富魅力的人文之城》為題，介紹上海新一輪城市總體規(guī)劃確定的城市愿景。

《上海市城市總體規(guī)劃（2016—2040）（送審稿）》日前已經(jīng)上海市委全會(huì)審議。這一規(guī)劃提出以15分鐘社區(qū)生活圈作為營造社區(qū)生活的基本單元，在居民步行可達(dá)范圍內(nèi)，配備生活所需的基本服務(wù)功能與公共活動(dòng)空間，形成安全、友好、舒適的社會(huì)基本生活平臺(tái)。

《導(dǎo)則》細(xì)化了15分鐘社區(qū)生活圈的一些參數(shù)，使“開門七件事”的便利性更加具體化。

比如，居住社區(qū)內(nèi)城市道路間距不超過200米，公共活動(dòng)中心區(qū)內(nèi)城市道路間距不超過150米。同時(shí)，從便于行人安全穿行和舒適步行出發(fā)，居住社區(qū)內(nèi)支路寬度宜為9米至24米，人行道的寬度不宜小于3米，保障機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人的各自獨(dú)立路權(quán)，道路轉(zhuǎn)彎半徑不宜過大，使車輛降低在交叉口的轉(zhuǎn)彎速度，保障行人過街安全。

《導(dǎo)則》還要求，通過在社區(qū)內(nèi)增加設(shè)施類型、挖掘傳統(tǒng)社區(qū)設(shè)施潛力等手段，提供多樣化的社區(qū)服務(wù)。比如，針對(duì)老齡化趨勢，重點(diǎn)圍繞居家養(yǎng)老服務(wù)，增設(shè)綜合為老服務(wù)中心、日間照料中心和老年活動(dòng)室，并優(yōu)先布局在5分鐘步行可達(dá)范圍內(nèi)。

上海還重點(diǎn)完善0-3歲的幼兒托管服務(wù)，并將設(shè)施盡量布置于10分鐘步行（500米左右）范圍內(nèi)。同時(shí)，上海通過分時(shí)開放校園內(nèi)的體育場、圖書館等設(shè)施，為社區(qū)提供更多可共享的公共資源。

徐毅松在報(bào)告中介紹，上海將通過在土地出讓合同中增加一定比例的公共空間、公共設(shè)施及公共藝術(shù)作品的要求，讓每一個(gè)城市建設(shè)、更新的案例，成為公共空間增加、文化品質(zhì)提升、社區(qū)歸屬感增強(qiáng)的過程。

同時(shí)，上海還通過各方參與的社區(qū)“微空間”改造，引入規(guī)劃師、建筑師、景觀師、藝術(shù)家，讓他們與社區(qū)居民一起對(duì)社區(qū)中的小微空間進(jìn)行改造提升?！霸谖幕O(shè)施規(guī)劃中，我們將從原先的綜合性文化設(shè)施進(jìn)一步向?qū)I(yè)性文化設(shè)施拓展，使其布點(diǎn)更為均衡，更貼近社區(qū)生活，從而提升上海文化設(shè)施輻射面和能級(jí)?！毙煲闼烧f。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，城市追求“高大上”和“小而全”并不矛盾，城市既需要宏偉壯麗的輪廓，也需要宜居舒適的生活。

世界城市日源于2010年上海世博會(huì)。2013年12月第68屆聯(lián)合國大會(huì)通過決議，決定將每年10月31日設(shè)為“世界城市日”。10月31日是2010年上海世博會(huì)的閉幕之日。