新華社昆明10月31日（記者 白靖利）乘著全面深化改革的東風(fēng)，就地高考這塊教育改革“難啃的骨頭”有了被啃動(dòng)的跡象。黑龍江、遼寧、福建等多地近日相繼啟動(dòng)高招報(bào)名，明確了隨遷子女的高考報(bào)名標(biāo)準(zhǔn)。如何因勢(shì)利導(dǎo)，進(jìn)一步改革完善社會(huì)管理制度、學(xué)籍管理制度等，讓高考實(shí)現(xiàn)更大程度的公平，才是高考改革的最大看點(diǎn)。

允許符合條件的隨遷子女就地參加高考，在推進(jìn)教育公平方面無(wú)疑具有重要分量。以進(jìn)城務(wù)工群體為代表的流動(dòng)人口，為城市發(fā)展做出了不可忽視的貢獻(xiàn)。他們及其子女理應(yīng)享有與付出相稱(chēng)的待遇。否則不但有違公平，恐怕也無(wú)法讓他們安心參與城市建設(shè)。

就地高考目前面臨兩大難點(diǎn)，一是相對(duì)發(fā)達(dá)的城市，政府和教育主管部門(mén)心存顧慮，擔(dān)心教育資源再分配傷及自身利益，而所在地居民也擔(dān)心隨遷子女就地高考會(huì)攤薄錄取機(jī)會(huì)；二是久治不愈的“高考移民”頑疾也在侵蝕著教育公平。

越是“難啃的骨頭”越要堅(jiān)決啃下去。好的制度關(guān)鍵在于嚴(yán)格的落實(shí)。接下來(lái)，在條件明確的基礎(chǔ)上，各級(jí)政府及其教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)狠抓落實(shí)，確?！皺C(jī)會(huì)公平、程序公開(kāi)、結(jié)果公正”。

實(shí)行就地高考政策首先應(yīng)區(qū)分好隨遷子女和“高考移民”。在執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)該公開(kāi)報(bào)名情況，接受公眾監(jiān)督，防止暗箱操作，對(duì)“人籍分離”“空掛學(xué)籍”“學(xué)籍造假”等弄虛作假行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，這樣才能既保障隨遷子女考試和錄取的權(quán)利，又不讓“高考移民”有鉆空子的機(jī)會(huì)。

就地高考問(wèn)題不能久拖不決，但“冰凍三尺，非一日之寒”。由于涉及的區(qū)域、部門(mén)、人數(shù)眾多，解決這個(gè)問(wèn)題不能不分情況、地域地“一刀切”。在加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)職業(yè)、住所、社保和隨遷子女學(xué)籍管理的基礎(chǔ)上，還應(yīng)在相應(yīng)的范圍內(nèi)，盡力增加高考錄取指標(biāo)。在現(xiàn)行高考錄取制度下，提供適當(dāng)?shù)脑隽浚瑸楫?dāng)?shù)貞?hù)籍考生和隨遷子女提供更公平的升學(xué)機(jī)會(huì)，才是最有效的措施。

就地高考不僅是教育問(wèn)題，更是社會(huì)問(wèn)題。就地高考的根源在于區(qū)域發(fā)展不平衡，以及由此產(chǎn)生的教育資源分布差異。從這個(gè)層面來(lái)說(shuō)，加快中西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，逐漸縮小各地區(qū)教育資源的差距，乃是治本之策。而深入推進(jìn)高考改革，改變“一考定終生”制度并擴(kuò)大高校自主招生，應(yīng)當(dāng)是高考改革的大方向。