關(guān)于改善中職學(xué)?；巨k學(xué)條件中央補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查的通報(bào)

為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，中央財(cái)政自2014年起設(shè)立現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃專項(xiàng)資金，支持地方建立職業(yè)院校生均撥款制度，改善中職學(xué)?；巨k學(xué)條件，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。為規(guī)范資金使用管理， 2016年5月，財(cái)政部監(jiān)督檢查局組織部分專員辦對(duì)遼寧、吉林、福建、江西、湖南、廣西、四川、貴州、陜西等9?。▍^(qū)）2014-2015年改善中職學(xué)校基本辦學(xué)條件中央補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行了檢查。

本次共實(shí)地檢查中職學(xué)校329所，涉及中央補(bǔ)助資金13.2億元。檢查發(fā)現(xiàn)主要存在以下問(wèn)題：一是部分學(xué)校擠占、挪用、虛列中央補(bǔ)助資金。二是部分地區(qū)違規(guī)使用資金。三是個(gè)別地區(qū)和部分學(xué)校財(cái)務(wù)管理、政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范?，F(xiàn)將檢查中發(fā)現(xiàn)的部分典型案例通報(bào)如下：

一、福建經(jīng)濟(jì)學(xué)校2015年在中央補(bǔ)助資金中列支合作辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、教師獎(jiǎng)勵(lì)、校長(zhǎng)辦公室工程款等支出，挪用中央補(bǔ)助資金71.43萬(wàn)元。此外，該校還將資金下?lián)芮耙呀?jīng)完工的項(xiàng)目或已發(fā)生的費(fèi)用在專項(xiàng)資金中列支，虛列支出271.06萬(wàn)元。

二、廣西銀行學(xué)校在2015年第二批中央補(bǔ)助資金中列支城建配套費(fèi)、公務(wù)用車維護(hù)費(fèi)、職稱外語(yǔ)監(jiān)考費(fèi)、水費(fèi)、餐費(fèi)、計(jì)算機(jī)考試勞務(wù)費(fèi)、技能比賽費(fèi)用等學(xué)校日常開(kāi)支，挪用中央補(bǔ)助資金375.43萬(wàn)元。

三、陜西銀行學(xué)校2014年挪用中央補(bǔ)助資金166.12萬(wàn)元用于家屬區(qū)保潔費(fèi)、維修費(fèi)、家屬樓暖氣管道工程款等無(wú)關(guān)支出，2015年挪用中央補(bǔ)助資金27.4萬(wàn)元用于生活垃圾處理費(fèi)、家屬區(qū)維修費(fèi)、廣告費(fèi)等無(wú)關(guān)支出。

四、貴州省建設(shè)學(xué)校2015年使用中央補(bǔ)助資金償還學(xué)校貸款利息520萬(wàn)元。

五、湖南省益陽(yáng)高級(jí)技工學(xué)校將2014年度中央補(bǔ)助資金94.35萬(wàn)元用于償還債務(wù)，將2015年度中央補(bǔ)助資金153萬(wàn)元用于償還交通銀行貸款。

六、湖南省長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙縣教育局和財(cái)政局將2014年度中央補(bǔ)助資金89萬(wàn)元下達(dá)給沒(méi)有在校職高生的長(zhǎng)沙縣雙江鎮(zhèn)職業(yè)中學(xué)。

七、湖南省岳陽(yáng)市君山區(qū)教育局和財(cái)政局將2014年收到的48萬(wàn)元中央補(bǔ)助資金和2015年收到的24萬(wàn)元中央補(bǔ)助資金安排給君山區(qū)部分中學(xué)和小學(xué)等非中職學(xué)校。

八、福建省財(cái)政廳、教育廳2015年違規(guī)擴(kuò)大中央補(bǔ)助資金使用范圍，將中央補(bǔ)助資金3507.96萬(wàn)元分配用于專業(yè)建設(shè)和教師培養(yǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目。

九、遼寧北方工業(yè)學(xué)校2015年根據(jù)盤錦市教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示，使用中央補(bǔ)助資金支付原盤錦市師范學(xué)校和原朝鮮族中學(xué)家屬樓集中供暖工程費(fèi)用25萬(wàn)元，代盤錦市教育局支付咨詢費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、環(huán)評(píng)費(fèi)用等25.23萬(wàn)元，共挪用2014年度中央補(bǔ)助資金50.23萬(wàn)元。

十、江西省贛州應(yīng)用技工學(xué)校2016年初收到財(cái)政撥付的中央補(bǔ)助資金60萬(wàn)元，未進(jìn)行賬務(wù)處理，直接轉(zhuǎn)入學(xué)校出納個(gè)人賬戶。

產(chǎn)生以上問(wèn)題的原因：一是部分地方部門和學(xué)校遵守財(cái)政法規(guī)意識(shí)淡薄。二是部分地區(qū)對(duì)學(xué)校工程實(shí)施、資金使用管理缺乏有效監(jiān)管機(jī)制。三是部分地區(qū)前期規(guī)劃不夠，資金使用管理流程有待規(guī)范。

針對(duì)此次檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我部高度重視，經(jīng)與教育部溝通，將于近期采取以下措施推進(jìn)工作：一是對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。按照《預(yù)算法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定，追回?cái)D占、挪用、虛列、違規(guī)分配的補(bǔ)助資金；責(zé)令相關(guān)地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行整改。二是由教育部組織其他省份開(kāi)展改善中職學(xué)?；巨k學(xué)條件中央補(bǔ)助資金使用管理情況自查，加強(qiáng)督導(dǎo)。三是進(jìn)一步規(guī)范管理。指導(dǎo)、督促各地加強(qiáng)改善中職學(xué)?；巨k學(xué)條件相關(guān)工作的前期規(guī)劃論證和事中事后監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善資金管理辦法，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行。