新華社北京10月31日電（記者 陳聰）針對(duì)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理、環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)情況等九大類問題，環(huán)保部10月下旬派出十個(gè)督查組赴全國20個(gè)省份展開督查。記者近日跟隨第二督查組赴山東省環(huán)保廳和臨沂、青島兩地實(shí)地查看。

查漏洞：編好一張“綠網(wǎng)”

網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系是完善環(huán)保管理體制的重要一環(huán)。環(huán)境保護(hù)的一張“綠網(wǎng)”能不能編好、有沒有漏洞，關(guān)鍵看基層網(wǎng)格化監(jiān)管是否到位，關(guān)鍵看街道和村居是否實(shí)現(xiàn)全方位覆蓋。

在查看臨沂羅莊區(qū)傅莊街道辦事處的責(zé)任網(wǎng)格分工表后，督查組負(fù)責(zé)人指出，網(wǎng)格化監(jiān)管越到基層，責(zé)任越需要厘清。要建立健全長效機(jī)制，橫向到邊、縱向到底，日常監(jiān)管工作一定落實(shí)到人，避免互相推諉、扯皮的情況出現(xiàn)。

當(dāng)“互聯(lián)網(wǎng)+”遇上網(wǎng)格化監(jiān)管，會(huì)擦出怎樣的火花？記者在青島嶗山區(qū)中韓街道辦事處發(fā)現(xiàn)，這里正在全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保監(jiān)管”行動(dòng)：街道分為76個(gè)網(wǎng)格，配置專職網(wǎng)格員135名，街道辦與每一個(gè)網(wǎng)格員建立微信聯(lián)系。網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題可隨時(shí)報(bào)告或處置，街道辦則通過視頻聊天隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)。目前，街道辦正在建設(shè)網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)，建成后可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格員實(shí)時(shí)定位、線上線下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。

看現(xiàn)場(chǎng)：換個(gè)活法，天地寬

來到臨沂羅莊區(qū)盛陽集團(tuán)的廠區(qū)，記者看到該集團(tuán)的舊廠房均已按要求停止作業(yè)，昔日漫天飛揚(yáng)的粉塵、觸目驚心的濃煙不再，不銹鋼項(xiàng)目的新生產(chǎn)線正在接收全國各地的訂單。

“以前我都不敢穿白襯衣，汽車停樓底下一天就臟了?！贝┲滓r衣的盛陽集團(tuán)董事長徐明華回憶說，一開始停產(chǎn)整治的時(shí)候，他對(duì)政府的做法感到不理解。后來，他在被曝光后面臨輿論聲討，又在參與市里組織的參觀考察中深受震動(dòng)，觀念開始轉(zhuǎn)變，最終毅然關(guān)停3家企業(yè)，主動(dòng)實(shí)施轉(zhuǎn)型。如今，盛陽集團(tuán)僅新上的不銹鋼項(xiàng)目就已達(dá)到70億元產(chǎn)值。下一步，徐明華還計(jì)劃從德國引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)線，讓企業(yè)在制造工藝和產(chǎn)品質(zhì)量上再上臺(tái)階。

“原來覺得不冒煙不冒火就不是搞工業(yè)，現(xiàn)在我們不僅不冒煙不冒火，還要做出自己的品牌。要感謝臨沂這場(chǎng)‘環(huán)保風(fēng)暴’，我們企業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，誰轉(zhuǎn)得早誰就過得舒服，誰轉(zhuǎn)得遲誰就難受?！?/p>

在青島環(huán)保局，督查組看到一份份長名單：建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度416家、投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)企業(yè)81家、公布企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果1178家次……

據(jù)青島市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長沙愛平介紹，這是青島結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)所探索的環(huán)境綜合執(zhí)法新模式?，F(xiàn)在，沙愛平最大的感受就是，這些落地的措施不僅促進(jìn)企業(yè)自覺守法、提升企業(yè)管理績(jī)效，也打開了政府和企業(yè)之間良性互動(dòng)的新局面。

觀后效：路在何方？陣痛之后見真章

“去年我們臨沂率先發(fā)力，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全省排名第七。今年全省各地市都在狠抓環(huán)保，我們壓力很大，我們的任務(wù)是爭(zhēng)取保住前十?！迸R沂市環(huán)保局調(diào)研員徐敬清對(duì)記者說。從去年四月到現(xiàn)在，她參加的“夜鷹行動(dòng)”一直沒有斷過，大家都成了“夜貓子”。作為有二十幾年工作經(jīng)歷的老環(huán)保人，徐敬清明白當(dāng)前任務(wù)的艱巨。

雖然臨沂在去年開展大氣污染防治行動(dòng)后，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所下降，但在今年，臨沂交出了一份環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的答卷：前三季度，ＧＤＰ實(shí)現(xiàn)3050億元，增長7.5%左右；一般公共預(yù)算收入238.9億元、可比增長15.8%，稅收占比81.5%?！笆聦?shí)證明，鐵腕治污與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不對(duì)立?！迸R沂環(huán)保局局長趙立新說。

白天聽報(bào)告、查檔案、查現(xiàn)場(chǎng)，早晚開碰頭會(huì)……不到五天，督查組對(duì)山東省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管重點(diǎn)工作的落實(shí)情況進(jìn)行全面督查，對(duì)臨沂、青島2市10區(qū)縣進(jìn)行重點(diǎn)抽查，走訪5個(gè)村（居）委會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)檢查25家企業(yè)。

督查組指出，山東省在推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管工作上取得一定成效，采取多種措施綜合治理，但也存在違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目排查不徹底、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)檢查信息補(bǔ)報(bào)不及時(shí)、危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移工作不到位等問題。