新華社北京10月31日電（崔靜、宋張琴）海洋環(huán)境保護法草案二次審議稿31日提請十二屆全國人大常委會第二十四次會議審議，草案將生態(tài)保護紅線制度列入總則，作為海洋環(huán)境保護的基本制度予以明確。

草案提出，國家在重點海洋生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等海域劃定生態(tài)保護紅線，實行嚴格保護。開發(fā)利用海洋資源，應(yīng)當根據(jù)海洋功能區(qū)劃合理布局，嚴格遵守生態(tài)保護紅線，不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞。

為了加大對海洋環(huán)境違法行為的處罰力度，草案規(guī)定，對造成一般或者較大海洋環(huán)境污染事故的，按照直接損失的百分之二十計算罰款；對造成重大或者特大海洋環(huán)境污染事故的，按照直接損失的百分之三十計算罰款。

根據(jù)草案，對造成海洋環(huán)境污染事故直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處上一年度從本單位取得收入百分之五十以下的罰款；直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的，依法給予處分。